IV SA/Gl 642/12

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym : Przewodniczący Sędzia NSA Szczepan Prax Sędziowie Sędzia WSA Beata Kalaga – Gajewska (spr.) Sędzia WSA Edyta Żarkiewicz Protokolant st. sekr. sąd. Arkadiusz Kmiotek po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 19 marca 2013 r. sprawy ze skargi H.K. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w K. z dnia [...] nr [...] w przedmiocie świadczeń z funduszu alimentacyjnego postanawia: umorzyć postępowanie sądowe. H. K. pismem z dnia 2 lipca 2012 r. wniósł skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] Nr [...], utrzymującą w mocy decyzję Prezydenta Miasta J. z dnia [...] w przedmiocie zwrotu zadłużenia powstałego z tytułu wypłaconych świadczeń z funduszu alimentacyjnego za okres od 1 października 2010 r. do 30 września 2011 r. przyznanych osobie uprawnionej M. K. w kwocie 4 200, -0 zł. wraz z odsetkami. W dniu 28 lutego 2013 r. nastąpił do tut. Sądu zwrot przesyłki poleconej, skierowanej do H. K., zawierającej zawiadomienie o terminie rozprawy z adnotacją o zgodnie adresata. Sąd zwrócił się do Urzędu Stanu Cywilnego o potwierdzenie tej informacji. Urząd Stanu Cywilnego w C. nadesłał odpis skróconego aktu zgonu H. K. (ur. [...]) z którego wynika, że zmarł w dniu [...] w M. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach zważył, co następuje: Postępowanie jako bezprzedmiotowe podlega umorzeniu. Zgodnie z treścią art. 1 § 1 i 2 ustawy z dnia 25 lipca 2002 r. Prawo o ustroju sądów administracyjnych (Dz. U. nr 153, poz. 1269 z późn. zm.) sądy administracyjne sprawują wymiar sprawiedliwości przez kontrolę zgodności z prawem działalności administracji publicznej, która w myśl art. 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2002 r. poz. 270), zwanej dalej w skrócie jako p.p.s.a., odbywa się na zasadach określonych w przepisach tej ustawy. W toku niniejszego postępowania sądowego przeznaczone dla skarżącego wezwanie na rozprawę z dnia 19 lutego 2013 r. zostało zwrócone przez pocztę bez doręczenia z adnotacją o śmierci adresata. Stosownie do art. 124 § 1 pkt 1 p.p.s.a., Sąd zawiesza postępowanie z urzędu w razie śmierci strony, z zastrzeżeniem § 3, zgodnie z którym, nie zawiesza się postępowania w razie śmierci strony, jeżeli przedmiot postępowania odnosi się wyłącznie do praw i obowiązków ściśle związanych z osobą zmarłego. Prawa i obowiązki ściśle związane z osoba zmarłego to takie, które przez swój ścisły związek z tą osobą wygasają wraz z jego śmiercią nie wchodząc w skład spadku. W szczególności za prawa ściśle związane z osobą zmarłego należy uznać takie, które mają zaspakajać jedynie interes tej osoby, której to prawo służy, jak również prawa, których treść zależy od osobistych potrzeb podmiotu tego prawa. O ile przedmiot postępowania odnosi się wyłącznie do praw i obowiązków ściśle związanych z osobą zmarłego, wówczas zgodnie z art. 161 § 1 pkt 2 p.p.s.a., Sąd wydaje postanowienie o umorzeniu postępowania chyba, że udział w sprawie zgłasza osoba, której interesu prawnego dotyczy wynik tego postępowania. Zaskarżona decyzja nakazująca zwrot zadłużenia powstałego z tytułu przyznanych i wypłaconych osobie uprawnionej M. K. świadczeń z funduszu alimentacyjnego została wydana na podstawie art. 27 ust.1-3 w związku z art. 2 pkt 3 i 10 ustawy z dnia 7 września 2007 r. o pomocy osobom uprawnionym do alimentów (tj. Dz. U. z 2009 r. nr 1, poz. 7 z póź. zm.). Zgodnie z treścią art. 28 ust. 3 tej ustawy w przypadku śmierci dłużnika alimentacyjnego należności, o których mowa w ust. 1 pkt 1, 2 i 4, wygasają. Powyższa regulacja wskazuje, że przedmiot niniejszego postępowania odnosi się wyłącznie do praw i obowiązków ściśle związanych z osobą zmarłego jako dłużnika alimentacyjnego oraz nie dotyka interesu prawnego innych osób. Nie wynika bowiem, aby w razie śmierci osoby uprawnionej (bądź roszczącej sobie prawo do uprawnienia), jej następcom prawnym przysługiwało jakiekolwiek uprawnienie do tego świadczenia lub inne świadczenie, które miałoby charakter pochodny w stosunku do uprawnienia czy zobowiązania osoby zmarłej. W tym stanie rzeczy, wobec śmieci skarżącego, postępowanie sądowoadministracyjne staje się bezprzedmiotowe i podlega umorzeniu na podstawie art. 161 § 1 pkt 2 p.p.s.a.