IV SA/Gl 647/04

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Wiesław Morys, po rozpoznaniu w dniu 7 kwietnia 2005r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi H. O. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w K. z dnia [...]r. nr [...] w przedmiocie zasiłku celowego p o s t a n a w i a odrzucić skargę. Zaskarżoną decyzją Samorządowe Kolegium Odwoławcze w K. uchyliło w całości decyzję Zastępcy Dyrektora Miejskiego Ośrodka Pomocy Społecznej w T. z dnia [...] r., odmawiającą przyznania skarżącej zasiłku celowego m.in. na dopłatę do dodatku mieszkaniowego i przekazało sprawę do ponownego rozpoznania. Decyzję zawierającą prawidłowe pouczenie o sposobie i terminie wniesienia skargi do sądu administracyjnego doręczono skarżącej osobiście dnia [...]r. Nie godząc się z tą decyzją H. O. skargę adresowaną do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach za pośrednictwem Samorządowego Kolegium Odwoławczego w K. przesłała telefaksem w dniu [...] r. do Miejskiego Ośrodka Pomocy Społecznej w T. Tenże przesłał skargę Samorządowemu Kolegium Odwoławczemu w dniu [...] r., które w dniu [...] r. przesłało ją do Sądu. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Skarga jest spóźniona. Zaskarżona decyzja wraz z prawidłowym pouczeniem została skarżącej doręczona w dniu [...] r., zaś skarga nadana na adres Samorządowego Kolegium Odwoławczego w K. w dniu [...] r. Doszło więc do uchybienia terminu określonego w art. 53§1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.). Trzeba w tym miejscu podkreślić, że przepis art. 54§1 tej ustawy jednoznacznie precyzuje, iż skargę wnosi się za pośrednictwem organu, którego działanie jest przedmiotem skargi. Zatem tylko tę czynność, polegającą na nadaniu skargi do SKO w K. można traktować jako wyczerpującą powyższe przesłanki. Ten pogląd ostał się, jako że Naczelny Sąd Administracyjny postanowieniem z dnia 23 lutego 2005 r., sygn. akt OZ 1600/04 oddalił zażalenie na postanowienie tut. Sądu z dnia 20 października 2004 r. zapadłe w niniejszej sprawie, w uzasadnieniu którego go zaprezentowano. Należy przy tym wskazać, że postanowienia powyższe prawomocnie oddaliły wniosek skarżącej o przywrócenie terminu do wniesienia skargi, przesądzając również kwestię terminowości skargi. Przytoczone wywody uzasadniają rozstrzygnięcie osnowy postanowienia znajdujące oparcie w przepisie art. 58§1 pkt 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi.