IV SA/Gl 647/06

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Teresa Kurcyusz-Furmanik, po rozpoznaniu w dniu 6 lipca 2006 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi S. W. na postanowienie Zakładu Ubezpieczeń Społecznych w Z. z dnia [...] r. Nr [...] w przedmiocie: zawieszenia postępowania w sprawie ustalenia uprawnień do zasiłku chorobowego p o s t a n a w i a odrzucić skargę S. W. zwrócił się do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego z pismem nazwanym zażaleniem, w którym kwestionował postanowienie wydane przez Zakład Ubezpieczeń Społecznych w Z. o zawieszeniu postępowania w sprawie ustalenia jego uprawnień do zasiłku chorobowego. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Po myśli art. 1 § 1 ustawy z dnia 25 lipca 2002 r. Prawo o ustroju sądów administracyjnych (Dz. U. nr 153, poz. 1269) sądy administracyjne sprawują wymiar sprawiedliwości przez kontrolę działalności administracji publicznej oraz rozstrzyganie sporów kompetencyjnych i o właściwość między organami jednostek samorządu terytorialnego, samorządowymi kolegiami odwoławczymi i między tymi organami a organami administracji rządowej. Jak stanowi art. 3 § 2 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi z dnia 30 sierpnia 2002 r. (Dz. U. Nr 153, poz. 1270) zwanego dalej p.p.s.a. kontrola działalności administracji publicznej przez sądy administracyjne obejmuje orzekanie w sprawach skarg na: 1) decyzje administracyjne, 2) postanowienia wydane w postępowaniu administracyjnym, na które służy zażalenie albo kończące postępowanie, a także na postanowienia rozstrzygające sprawę co do istoty, 3) postanowienia wydane w postępowaniu egzekucyjnym i zabezpieczającym, na które służy zażalenie, 4) inne niż określone w pkt 1-3 akty lub czynności z zakresu administracji publicznej dotyczące uprawnień lub obowiązków wynikających z przepisów prawa, 5) akty prawa miejscowego organów jednostek samorządu terytorialnego i terenowych organów administracji rządowej, 6) akty organów jednostek samorządu terytorialnego i ich związków, inne niż określone w pkt 5, podejmowane w sprawach z zakresu administracji publicznej, 7) akty nadzoru nad działalnością organów jednostek samorządu terytorialnego, 8) bezczynność organów w przypadkach określonych w pkt 1-4. Norma powyższa w sposób enumeratywny określa właściwość sądów administracyjnych. Należy zauważyć, iż problematyka związana z ustaleniami uprawnień do zasiłku chorobowego wykracza poza kompetencje sądów administracyjnych, bowiem dotyczy problematyki rozstrzyganej na gruncie ustawy z dnia 13 października 1998 r. o systemie ubezpieczeń społecznych (Dz. U. nr 137, poz. 887), w zakresie czego wyłącznie właściwymi są organy ZUS i sądy powszechne. Skarga niniejsza podlega zatem odrzuceniu z mocy art. 58 ust. 1 p.p.s.a. jako niedopuszczalna.