IV SA/Gl 654/06
PostanowienieWSA w Gliwicach2006-07-28
Skład orzekający: Stanisław Nitecki
Analiza orzeczenia
Sekcja wygenerowana przez AI na podstawie treści orzeczenia — nie stanowi cytatu.
Zagadnienie prawne
Czy pismo organu administracji publicznej informujące o braku podstaw do zastosowania środka nadzorczego nad uchwałami rady gminy oraz o braku właściwości do rozpatrywania spraw z zakresu dróg publicznych, stanowi akt lub czynność podlegającą kontroli sądu administracyjnego?Ratio decidendi
Skarga wniesiona na pismo organu administracji publicznej, które jedynie informuje o braku podstaw do zastosowania środka nadzorczego i o braku właściwości do rozpatrywania danej sprawy, podlega odrzuceniu. Działania te nie mieszczą się w katalogu spraw podlegających kontroli sądu administracyjnego określonym w art. 3 § 2 PPSA, ponieważ nie są to decyzje, postanowienia ani inne akty lub czynności wymienione w tym przepisie. W związku z tym, sprawa nie należy do właściwości sądu administracyjnego.Stan faktyczny
Skarżący wnieśli skargę na pismo Wojewody, w którym organ poinformował o braku podstaw do zastosowania środka nadzorczego nad uchwałami Rady Gminy oraz o braku właściwości do rozpatrywania spraw z zakresu dróg publicznych. Skarżący domagali się przywrócenia drogi do przysiółka do stanu sprzed określonego roku. Wojewoda przekazał pisma skarżących do organu właściwego i nie znalazł podstaw do kwestionowania uchwał Rady Gminy.Rozstrzygnięcie
Odrzucono skargę.Pełny tekst orzeczenia
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Stanisław Nitecki, po rozpoznaniu w dniu 28 lipca 2006 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy z wniosku K. L., J. M., K. D. ,J. S., E. L., M. M., S. H., S. M., M. P. na pismo Wojewody [...] w przedmiocie dróg publicznych p o s t a n a w i a odrzucić skargę
K. L., J. M., K. D., J. S., E. L., M. M., S. H., S. M. oraz M. P. pismem procesowym z dnia [...] r. wnieśli skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach na pismo Wojewody [...] z dnia [...] r. W skardze domagają się przywrócenia drogi do przysiółka do stanu sprzed [...] r.
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach pismem procesowym z dnia
22 maja 2006 r. sygn. akt II KO 44/06 przekazał skargę mieszkańców przysiółka K.– gmina N. Wojewodzie [...] celem nadania jej dalszego biegu.
Wojewoda [...] pismem procesowym z dnia [...] r. przekazał do tutejszego Sądu odpowiedź na wniesioną skargę wraz z aktami sprawy i wystąpił o jej oddalenie. W motywach odpowiedzi wskazał, że z uwagi na brak kompetencji do załatwienia sprawy podnoszonej przez skarżących przekazał ich pisma do organu właściwego oraz nie znalazł podstaw do kwestionowania uchwał podejmowanych przez Radę Gminy N..
Stosownie do postanowień art. 3 § 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi /Dz.U. nr 153, poz. 1270 ze zm./ sądy administracyjne sprawują wymiar sprawiedliwości przez kontrolę działalności administracji publicznej w zakresie skarg na: decyzje administracyjne; postanowienia wydane w postępowaniu administracyjnym, na które służy zażalenie albo kończące postępowanie, a także na postanowienia rozstrzygające sprawę co do istoty; postanowienia wydane w postępowaniu egzekucyjnym i zabezpieczającym, na które służy zażalenie; inne niż określone powyżej akty lub czynności z zakresu administracji publicznej dotyczące uprawnień lub obowiązków wynikających z przepisów prawa; aktu prawa miejscowego organów jednostek samorządu terytorialnego i terenowych organów administracji rządowej; akty organów jednostek samorządu terytorialnego i ich związków, inne niż określone powyżej, podejmowane w sprawach z zakresu administracji publicznej; akty nadzoru nad działalnością organów jednostek samorządu terytorialnego; bezczynności organów.
Takie wyznaczenie zakresu sądowej kontroli sądu administracyjnego oznacza, że sąd ten nie jest właściwy do kontroli tego typu działań podejmowanych przez organ administracji publicznej, które nie mieszczą się we wskazanym powyżej zakresie. W przedmiotowej sprawie skarga wniesiona została na pismo Wojewody [...] z dnia [...] r., w którym poinformował on K. L. o tym, że nie znajduje podstaw do zastosowania środka nadzorczego nad uchwałami podejmowanymi przez Radę Gminy N., ponieważ nie naruszają one obowiązujących norm prawnych, jak również poinformował, że nie jest organem właściwym do rozpatrywania spraw z zakresu dróg publicznych.
W świetle treści skargi strony oraz przedstawionych działań podjętych przez sąd administracyjny skarga podlega odrzuceniu, ponieważ wyczerpane zostały przesłanki jej odrzucenia przewidziane treścią art. 58 § 1 pkt 1 ustawy z 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi /Dz.U. Nr 153, poz. 1270/ to jest została wniesiona w sprawie nie należącej do właściwości sądu administracyjnego.
Wobec powyższego należało stosownie do postanowień art. 58 § 1 pkt 1 powyższej ustawy orzec jak w sentencji.
Źródło: Centralna Baza Orzeczeń Sądów Administracyjnych (orzeczenia.nsa.gov.pl), pozyskano 22.07.2026. · Źródło