IV SA/Gl 655/06

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Stanisław Nitecki, po rozpoznaniu w dniu 28 lipca 2006 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy z wniosku K. L., J. M., K. D., J. S., E. L., M. M. S. H., S.M., M. P. na uchwałę Rady Gminy w N. z dnia [...] r. Nr [...] w przedmiocie dróg publicznych p o s t a n a w i a odrzucić skargę K. L., J. M., K. D., J. S., E. L., M. M., S. H., S. M. oraz M. P. pismem procesowym z dnia [...] r. wnieśli skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach na uchwałę Rady Gminy w N. z dnia [...] r. Nr [...]. W skardze domagają się przywrócenia drogi do przysiółka do stanu sprzed [...] r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach pismem procesowym z dnia 22 maja 2006 r. sygn. akt II KO 45/06 przekazał skargę mieszkańców przysiółka K.– gmina N. Przewodniczącemu Rady Gminy w N. celem nadania jej dalszego biegu. Przewodniczący Rady Gminy pismem procesowym z dnia [...] r. przekazał do tutejszego Sądu odpowiedź na wniesioną skargę wraz z aktami sprawy. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach zważył co następuje: Stosownie do postanowień art. 3 § 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi /Dz.U. nr 153, poz. 1270 ze zm./ sądy administracyjne sprawują wymiar sprawiedliwości przez kontrolę działalności administracji publicznej w zakresie skarg na: decyzje administracyjne; postanowienia wydane w postępowaniu administracyjnym, na które służy zażalenie albo kończące postępowanie, a także na postanowienia rozstrzygające sprawę co do istoty; postanowienia wydane w postępowaniu egzekucyjnym i zabezpieczającym, na które służy zażalenie; inne niż określone powyżej akty lub czynności z zakresu administracji publicznej dotyczące uprawnień lub obowiązków wynikających z przepisów prawa; akty prawa miejscowego organów jednostek samorządu terytorialnego i terenowych organów administracji rządowej; akty organów jednostek samorządu terytorialnego i ich związków, inne niż określone powyżej, podejmowane w sprawach z zakresu administracji publicznej; akty nadzoru nad działalnością organów jednostek samorządu terytorialnego; bezczynności organów. Przedmiotem skargi złożonej do sądu administracyjnego przez wymienionych powyżej skarżących jest uchwała Rady Gminy w N. z [...] r. Nr [...] uznająca za bezzasadną skargę K. L. i innych mieszkańców T. K. na Wójta Gminy N. w związku z poszerzeniem drogi gminnej w T.. Uchwała ta podejmowana była w oparciu o postanowienia art. 229 pkt 3 Kodeksu postępowania administracyjnego /t.j. z 2000 r. Dz.U. Nr 98, poz. 1071 z późn. zm./. Zaskarżona uchwała podjęta została przez Radę Gminy w N. na podstawie art. 229 pkt 3 kpa, zgodnie z którym organem właściwym do rozpatrywania skarg dotyczących zadań lub działalności wójta /burmistrza, prezydenta miasta/ i kierowników gminnych jednostek organizacyjnych jest rada gminy /rada miejska/. Uchwała podjęta przez organ stanowiący i kontrolny gminy nie mieści się zatem w żadnej z podanych wyżej kategorii spraw, a tym samym nie jest z zakresu administracji publicznej. Uchwala ta nie stanowi także aktu nadzoru nad działalnością organu gminy, gdyż podjęto ją w następstwie kontroli przeprowadzonej przez organ stanowiący i kontrolny gminy dotyczącej prawidłowości działania organu wykonawczego. W tym stanie rzeczy stwierdzić trzeba, że skarga złożona przez skarżących jest niedopuszczalna. Niedopuszczalność skargi stosownie do postanowień art. 58 § 1 pkt 6 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, stanowi podstawę jej odrzucenia. Zatem mając na myśli postanowienia art. 58 § 3 wyżej wymienionej ustawy należało orzec jak w sentencji.