IV SA/Gl 658/04

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia NSA Adam Mikusiński po rozpoznaniu w dniu 4 października 2004r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi R. S. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w K. z dnia [...]r. Nr [...] w przedmiocie odmowy stwierdzenia nieważności decyzji w sprawie renty socjalnej p o s t a n a w i a: odrzucić skargę. W dniu [...]r. R. S. wniosła skargę na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w K. z dnia [...]r. Nr [...] w przedmiocie odmowy stwierdzenia nieważności decyzji w sprawie renty socjalnej. Stosownie do art. 52 § 1 i 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153 poz. 1270), skargę można wnieść po wyczerpaniu środków zaskarżenia, jeżeli służyły one skarżącemu w postępowaniu przed organem właściwym w sprawie, chyba że skargę wnosi prokurator lub Rzecznik Praw Obywatelskich. Natomiast przez wyczerpanie środków zaskarżenia należy rozumieć sytuację, w której stronie nie przysługuje żaden środek zaskarżenia, taki jak zażalenie, odwołanie lub wniosek o ponowne rozpatrzenie sprawy, przewidziany w ustawie. Z uregulowań tych wynika, że przedmiotem skargi do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego może być dopiero rozstrzygnięcie wydane m.in. na skutek wniesienia wniosku o ponowne rozpatrzenie sprawy. W niniejszej sprawie skarżąca wniosła do sądu administracyjnego skargę na decyzję, mimo iż służyło jej uprawnienie do złożenia wniosku o ponowne rozpatrzenie sprawy. Zaskarżona decyzja zawierała prawidłowe pouczenie o sposobie i terminie złożenia takiego wniosku. Skarżąca nie wyczerpała więc wszystkich środków zaskarżenia jakie jej przysługiwały w postępowaniu administracyjnym. Nadto wskazać należy, że Samorządowe Kolegium Odwoławcze zwróciło do skarżącej z zapytaniem czy jej pismo z dnia [...]r. należy traktować wyłącznie jako skargę do sądu administracyjnego czy też jako wniosek o ponowne rozpatrzenie sprawy - co odpowiadałoby pouczeniu zawartemu w zaskarżonej decyzji. Skarżąca oświadczyła, że jej pismo jest skargą do skierowaną do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach. W zaistniałej sytuacji skargę należało uznać za przedwczesną, a w konsekwencji za niedopuszczalną i na podstawie art. 58 § 1 pkt 6 i § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi orzec o jej odrzuceniu.