IV SA/Gl 659/12

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Tadeusz Michalik, , , po rozpoznaniu w dniu 3 czerwca 2013 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi J.D. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w C. z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie zasiłku celowego w kwestii wniosku skarżącej o przyznanie prawa pomocy w zakresie ustanowienia pełnomocnika z urzędu postanawia przyznać skarżącej prawo pomocy poprzez ustanowienie adwokata. Wyrokiem z dnia 14 marca 2013 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach oddalił skargę J. D. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w C. z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie zasiłku celowego. J. D. złożyła wniosek o sporządzenie uzasadnienia wyroku, który to wyrok wraz z uzasadnieniem został jej doręczony dnia 17 kwietnia 2013 r. W dniu 13 maja 2013 r. J. D. złożyła na urzędowym formularzu wniosek o przyznanie prawa pomocy. Z treści wniosku wynika, że domaga się ona przyznania prawa pomocy w zakresie obejmującym ustanowienie pełnomocnika z urzędu. W uzasadnieniu wniosku wnioskodawczyni zaznaczyła, że w maju 2010 r. w wyniku powodzi uległ zniszczeniu jej dom oraz znajdujące się w nim sprzęty codziennego użytku. Jak wynika z wyjaśnień wnioskodawczyni w chwili obecnej przebywa ona w domu szwagra, który udzielił jej schronienia. Z treści oświadczenia o stanie rodzinnym, majątku i dochodach wynika, że wnioskująca nie posiada środków pieniężnych, czy przedmiotów wartościowych o wartości powyżej 3000 euro. Ponadto J. D. oświadczyła, że na jej stały dochód składa się jedynie emerytura w wysokości 920,85 zł. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zgodnie z regulacją art. 243 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 roku Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. nr 153, poz. 1270 ze zm., zwanej dalej w skrócie P.p.s.a.) stronie na jej wniosek może zostać przyznane prawo pomocy. Prawo to może być przyznane w zakresie całkowitym lub częściowym w myśl art. 245 § 1 P.p.s.a. W niniejszej sprawie zakres wniosku obejmował ustanowienie pełnomocnika z urzędu. Co do zasady prawo pomocy w zakresie częściowym obejmuje jedynie zwolnienie od opłat sądowych w całości lub w części albo tylko od wydatków bądź też od opłat sądowych i wydatków lub obejmuje tylko ustanowienie adwokata lub radcy prawnego, doradcy podatkowego bądź rzecznika patentowego. Jest również regułą, że przyznanie prawa pomocy wnioskodawcy będącemu osobą fizyczną w tym zakresie następuje wówczas, gdy osoba ta wykaże, że nie jest w stanie samodzielnie ponieść pełnych kosztów postępowania, bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i swojej rodziny (art. 246 § 1 pkt 2 P.p.s.a.). W ocenie Sądu sytuacja skarżącej wypełnia wskazane wyżej przesłanki warunkujące przyznanie prawa pomocy. Jak wynika bowiem z treści wniosku skarżącej środki finansowe, które posiada pozwalają jedynie na skromne utrzymanie jej samej. Dochód skarżącej nie pozwala, zdaniem Sądu, na poczynienie oszczędności, które umożliwią opłacenie fachowego pełnomocnika z wyboru, bez ryzyka powstania uszczerbku dla zaspokojenia niezbędnych potrzeb życiowych J.D. Z tych względów, działając na podstawie art. 246 § 1 pkt 2 P.p.s.a. postanowiono jak w sentencji.