IV SA/Gl 667/04

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Wiesław Morys, po rozpoznaniu w dniu 11 października 2004r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi B. O. na działanie Regionalnej Izby Obrachunkowej w przedmiocie dostępu do informacji publicznej p o s t a n a w i a odrzucić skargę W dniu [...] do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego wpłynęła skarga B. O. dotycząca "potwierdzenia nieprawdy przez Regionalną Izbę Obrachunkową w K. w piśmie [...] z dnia [...]. W uzasadnieniu skargi skarżący opisuje działalność władz samorządowych Gminy K. oraz Zarządu Mieszkańców Dzielnicy K., zarzucając Regionalnej Izbie Obrachunkowej kłamstwo w opisanej przez niego sprawie wydatkowania przez Zarząd Dzielnicy K. kwoty [...]. złotych. Jednocześnie skarżący domaga się wydania przez organ dokumentów, potwierdzających wskazane przez niego okoliczności. Do skargi skarżący dołączył pismo organu z dnia [...] oraz uwierzytelniona kserokopię statutu dzielnicy. W odpowiedzi na skargę Regionalna Izba Obrachunkowa wniosła o jej odrzucenie z powodu braku legitymacji czynnej, wskazując nadto, iż skarga ta jest kontynuacją obszernej korespondencji prowadzonej przez organ z B. O., której ostatnim elementem było pismo z [...]. Zarządzeniem z dnia [...] Wojewódzki Sąd Administracyjny wezwał skarżącego do uzupełnienia braków formalnych skargi poprzez jednoznaczne określenie przedmiotu zaskarżenia, wskazanie czy strona zaskarża odmowę dostępu do informacji publicznej czy też bezczynność organu w sprawie dostępu do informacji publicznej. W wezwaniu oznaczono nadto obowiązki skarżącego związane z dokładnym określeniem przedmiotu skargi, wzywając do określenia numeru i daty wydania aktu, na mocy którego nastąpiła odmowa dostępu do informacji publicznej – jeżeli przedmiotem skargi jest odmowa, bądź do sprecyzowania na czym mogłaby polegać bezczynność organu – jeżeli strona zaskarża bezczynność RIO. Wezwanie to, zawierające pouczenie, że nieuzupełnienie braków skargi we wskazanym wyżej terminie spowoduje jej odrzucenie, zostało doręczone osobiście skarżącemu w dniu [...], co wynika ze zwrotnego poświadczenia odbioru, załączonego do akt sprawy. Zatem termin do uzupełnienia tego braku formalnego upłynął [...]. Pomimo prawidłowego pouczenia strona skarżąca do chwili obecnej nie zadośćuczyniła powyższemu wezwaniu. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Stosownie do treści art. 57 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. nr 153, poz. 1270) skarga powinna czynić zadość wymaganiom pisma w postępowaniu sądowym, a ponadto zawierać m.in. wskazanie zaskarżonej decyzji, postanowienia, innego aktu lub czynności. Wymagania określone w powołanym wyżej przepisie musza być spełnione w stopniu umożliwiającym nadanie skardze dalszego biegu. Zatem skarżący winien podać choćby podstawowe informacje, które pozwolą określić o jaki akt administracyjny lub czynność chodzi, bądź wskazać na czym polega bezczynność organu, jeśli jest ona przedmiotem zaskarżenia. Brak takich informacji uniemożliwia rozpoznanie skargi i wydanie wyroku w sprawie. Z tego powodu Sąd wezwał skarżacego do uzupełnienia braków formalnych skargi i określenie jej przedmiotu. Skarżący nie uczynił tego jednak narażając się na konsekwencje płynące z przepisu art. 58§1 pkt 3 powołanej ustawy, w myśl którego Sąd odrzuca skargę, jeśli jej braków formalnych strona skarżąca nie uzupełniła w wyznaczonym do tego terminie. Wobec powyższego - na podstawie 58 § 1 pkt 3 – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi - Sąd orzekł jak w części dyspozytywnej postanowienia.