IV SA/Gl 679/08

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym : Przewodniczący Sędzia NSA Szczepan Prax Sędziowie Sędzia WSA Beata Kalaga-Gajewska (spr.) Sędzia WSA Teresa Kurcyusz-Furmanik Protokolant st. sekr. sąd. Arkadiusz Kmiotek po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 17 marca 2009 r. sprawy ze skargi L.N. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w C. z dnia [...] nr [...] w przedmiocie zasiłku stałego postanawia umorzyć postępowanie sądowe Decyzją z dnia [...] r. Kierownik Miejsko - Gminnego Ośrodka Pomocy Społecznej w K., na podstawie art. 130 § 1 Kodeksu postępowania administracyjnego oraz art. 3, art. 7 ust. 1 i 5, art. 8, art. 11, art. 18 ust. 1 pkt 1 i 2, art. 37 ust. 1 pkt 1 i ust. 2 pkt 1 i ust. 3, art. 106 ust. 1 i 3-5, art. 109, art. 110 ust. 1 i 2 i 7 ustawy z dnia 12 marca 2004 r. o pomocy społecznej (tj. Dz. U. Nr 64, poz. 593 z późn. zm.), postanowił zmienić własną decyzję z dnia [...] r. i przyznał L. N. zasiłek stały dla osoby samotnej w wysokości [...],- zł. od dnia [...]do [...]r. z uwagi na marnotrawienie przyznanych mu świadczeń poprzez przeznaczanie ich na zakup alkoholu. Strona w dniu [...]r. wniosła odwołanie od decyzji pierwszoinstancyjnej domagając się jej zmiany ze względu na swoją trudną sytuację życiową i materialną. Organ odwoławczy zaskarżoną decyzją z dnia [...]r., Nr [...], utrzymał w mocy decyzję organu pierwszej instancji. W jej uzasadnieniu wskazał, że zarówno przeprowadzony wywiad środowiskowy, jak i informacje uzyskane od kuratora sądowego oraz policji wskazują na zaistnienie w sprawie przesłanki marnotrawienia przyznanych stronie świadczeń, co już uprawnia do zastosowania art. 11 ust. 1 ustawy o pomocy społecznej. W skardze do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach skarżący domagał się zmiany niekorzystnej dla niego decyzji oraz podniósł, iż przyznana mu kwota zasiłku stałego jest zbyt niska w stosunku do jego potrzeb. W odpowiedzi na skargę organ odwoławczy wniósł o jej oddalenie nie znajdując podstaw do zmiany zaskarżonej decyzji oraz powołał się na argumenty zawarte w jej uzasadnieniu. W aktach sądowych sprawy znajduje się odpis skrócony aktu zgonu L. N., z dnia [...]r., wydany z upoważnienia Kierownika Urzędu Stanu Cywilnego w C. Z aktu zgonu wynika, że skarżący zmarł w dniu [...]r., a w punkcie oznaczenia stanu cywilnego zaznaczone zostało, że był rozwiedziony. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Stosownie do postanowień art. 161 § 1 pkt 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153 poz. 1270 z późn. zm.) sąd wydaje postanowienie o umorzeniu postępowania w razie śmierci strony, jeżeli przedmiot postępowania odnosi się wyłącznie do praw i obowiązków ściśle związanych z osobą zmarłego chyba, że udział w sprawie zgłasza osoba, której interesu prawnego dotyczy wynik tego postępowania. W ocenie Sądu analiza przepisów ustawy z dnia 12 marca 2004 r. o pomocy społecznej (Dz. U. Nr 64, poz. 593 z późn. zm.), w szczególności jej art. 37 oraz wydanych do niej aktów wykonawczych prowadzi do wniosku, iż w rozpatrywanej sprawie brak jest osób, których interesu prawnego mógłby dotyczyć wynik niniejszego postępowania, bowiem odnosi się ono wyłącznie do praw i obowiązków ściśle związanych z osobą zmarłą. Dlatego też kierując się wskazanymi wyżej okolicznościami faktycznymi i prawnymi Sąd uznał, że dalsze prowadzenie postępowania sądowego stało się bezprzedmiotowe i na podstawie art. 161 § 1 pkt 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi orzekł, jak w sentencji.