IV SA/Gl 70/04

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Zofia Borowicz po rozpoznaniu w dniu 5 kwietnia 2004 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi S. P. na postanowienie Dyrektora Izby Celnej w K. z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie uchybienia terminu do wniesienia odwołania od decyzji nakładającej karę za okazjonalny międzynarodowy przewóz osób bez zezwolenia postanawia 1) umorzyć postępowanie sądowe, 2) zasądzić od Dyrektora Izby Celnej w K. na rzecz skarżącego kwotę [...] ([...]) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego. Stosownie do art. 54 § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. nr 153, poz. 1270) organ, którego działanie lub bezczynność zaskarżono może, w zakresie swojej właściwości, uwzględnić skargę w całości do dnia rozpoczęcia rozprawy. Uwzględnienie skargi przez organ w trybie art. 54 § 3 p.s.a. powoduje bezprzedmiotowe postępowanie przed sądem administracyjnym, gdyż przestaje istnieć przedmiot skargi – zaskarżony akt lub czynność albo bezczynność organu. Ratio legis takiego unormowania jest umożliwienie organowi administracji publicznej ponownej weryfikacji własnego działania bez konieczności angażowania sądu administracyjnego w ocenę zgodności zaskarżonego aktu z prawem. Uwzględnienie skargi w trybie art. 54 § 3 p.s.a. oznacza skorygowanie zaskarżonego aktu wyłącznie w kierunku pożądanym przez skarżącego i w całości powinno być zgodne z żądaniem zawartym w skardze. Uwzględnienie skargi w trybie art. 54 § 3 p.s.a. skutkuje umorzenie postępowania sądowego nią wszczętego, na podstawie art. 161 § 1 pkt 3 w zw. z art. 54 § 3 p.s.a. Z akt niniejszej sprawy wynika, że skarżący za pośrednictwem organu, którego akt zaskarżył, wniósł skargę do sądu administracyjnego. Organ odwoławczy stosownie do art. 54 § 1 i 2 p.s.a. wraz ze skargą przesłał odpowiedź na skargę i akta administracyjne wnioskując o umorzenie postępowania sądowego w oparciu o art. 54 § 3 p.s.a. Z akt tych wynika, iż w dniu [...]r., tj. po wniesieniu skargi, organ odwoławczy wydał rozstrzygnięcie o jakim mowa w art. 54 § 3 p.s.a. uchylając w całości własne postanowienie z dnia [...]r. nr [...]. Rozstrzygnięcie to jest w całości zgodne z żądaniem skarżącego i umożliwi rozpatrzenie jego odwołania z dnia [...]r. Z tych zatem przyczyn Sąd Administracyjny orzekł jak na wstępie na podstawie art. 161 § 1 pkt 3 i § 2 p.s.a. Rozstrzygnięcie o kosztach postępowania znajduje uzasadnienie w treści art. 201 § 1 w zw. z art. 209 p.s.a. Wysokość zasądzonych kosztów postępowania Sąd ustalił przy uwzględnieniu art. 205 § 2 i 211 oraz 212 § 1 p.s.a. w zw. z § 14 ust. 2 pkt 1 lit. a Rozporządzenia Ministra Sprawiedliwości z dnia 28.09.2002 r. w sprawie opłat za czynności radców prawnych (Dz.U. nr 163, poz. 1349) i § 2 ust. 1 pkt 1 Rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. nr 221, poz. 2193).