IV SA/Gl 701/08

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Tadeusz Michalik po rozpoznaniu w dniu 11 maja 2009 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi J. W. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w B. – B. z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie zasiłku rodzinnego w kwestii wniosku o przyznanie prawa pomocy w zakresie ustanowienia adwokata postanawia przyznać skarżącej prawo pomocy w zakresie ustanowienia adwokata. Wyrokiem z dnia 10 marca 2009 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach oddalił skargę J.W. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w B. – B. z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie zasiłku rodzinnego. Dnia [...] r. skarżąca wystąpiła o przyznanie prawa pomocy w zakresie częściowym obejmującym ustanowienie adwokata. W uzasadnieniu wniosku wskazała, że prowadzi wspólne gospodarstwo domowe z mężem, synem, dwiema córkami i dwójką wnucząt. W skład jej majątku wchodzi mieszkanie o powierzchni [...] m2 oraz nieruchomość rolna o powierzchni [...] ha. Wnioskująca wskazała jako dochód kwotę [...] zł. na którą składa się zasiłek dla bezrobotnych [...] zł. zasiłek rodzinny [...] zł. oraz [...] i zasiłki rodzinne przysługujące córkom wnioskodawczyni w wysokości po [...] zł. Wnioskodawczyni podniosła, iż ponosi wydatki związane z utrzymaniem domu, które kształtują się w wysokości ok. [...] zł. miesięcznie. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach zważył, co następuje: Wniosek skarżącej zasługuje na uwzględnienie. Zgodnie z art. 243 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) – zwanej dalej p.p.s.a., stronie na jej wniosek może być przyznane prawo pomocy. Stosownie przy tym do art. 245 § 1 przywołanej regulacji, prawo pomocy może zostać udzielone w zakresie całkowitym (obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie adwokata, radcy prawnego, doradcy podatkowego lub rzecznika patentowego) lub w zakresie częściowym (obejmującym tylko zwolnienie od opłat sądowych w całości lub w części albo tylko od wydatków albo od opłat sądowych i wydatków lub obejmującym tylko ustanowienie adwokata, radcy prawnego, doradcy podatkowego lub rzecznika patentowego). Wniosek skarżącej obejmuje swym zakresem ustanowienie adwokata, a tym samym należało go rozpoznać stosując przesłankę sformułowaną w art. 246 §1 pkt 2 p.p.s.a. Z brzmienia tego unormowania wynika, że przyznanie osobie fizycznej prawa pomocy w zakresie częściowym następuje wtedy, gdy wykaże ona, iż nie jest w stanie uiścić pełnych kosztów postępowania, bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny. Z wniosku o przyznanie prawa pomocy J.W. wynika, że skarżąca prowadzi wspólne gospodarstwo domowe wraz z mężem, dwiema córkami, synem i dwójką wnucząt. Dochody wnioskującej i osób pozostających z nią we wspólnym gospodarstwie domowym kształtują się w wysokości [...] zł. Z oświadczenia wyżej wymienionej wynika, że jest ona właścicielem mieszkania o powierzchni [...] m2 oraz nieruchomości rolnej o powierzchni [...] ha. Ponadto nie posiada ona żadnych zasobów finansowych ani łatwego do spieniężenia majątku. Wnioskodawczyni ponosi również wydatki związane z utrzymaniem domu, które kształtują się w wysokości ok. [...] zł. W tym stanie rzeczy nie budzi wątpliwości, że opłacenie wydatków, jakie mogą wiązać się z udziałem w sprawie adwokata przekracza możliwości płatnicze wnioskodawczyni i mogłoby ją narazić na uszczerbek w koniecznym utrzymaniu. Mając na uwadze powyższe postanowiono jak w sentencji, działając na podstawie art. 246 § 1 pkt 2 p.p.s.a. SD