IV SA/Gl 704/12

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Beata Kalaga - Gajewska po rozpoznaniu w dniu 10 grudnia 2012 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi A.P. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w K. z dnia [...] nr [...] w przedmiocie zasiłku celowego w kwestii wniosku skarżącej o przywrócenie terminu do wniesienia skargi postanawia przywrócić termin do wniesienia skargi. Pismem z dnia [...] (nadanym pocztą w dniu [...]) A.P. wniosła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach skargę decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w K. z dnia [...] nr [...] w przedmiocie zasiłku celowego. Powyższa decyzja została doręczona skarżącej za pośrednictwem poczty w dniu [...], co wynika ze zwrotnego potwierdzenia odbioru korespondencji znajdującego się w aktach administracyjnych (k. 97). W skardze nie zawarto natomiast wniosku o przywrócenie terminu do jej wniesienia Postanowieniem z dnia 30 sierpnia 2012 r. Sąd odrzucił skargę A.P. z uwagi na uchybienie ustawowego terminu do jej wniesienia. Pismem złożonym w Sądzie w dniu [...] skarżąca wniosła o przywrócenie terminu wniesienia skargi. W uzasadnieniu wniosku wskazała, że w okresie od [...] do [...] przebywała w szpitalu, a przesyłkę zawierającą skargę zaniósł na pocztę goniec, przez co nie miała wpływu na termin nadania tej korespondencji. Do pisma dołączyła kartę informacyjną leczenia szpitalnego, z której wynika, że przebywała w Oddziale [...] Samodzielnego Publicznego Zakładu Opieki Zdrowotnej w G. od dnia [...] do dnia [...]. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył co następuje: Zgodnie z art. 86 §1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r., poz. 270) - zwanej dalej w skrócie jako "P.p.s.a.", jeżeli strona nie dokonała w terminie czynności w postępowaniu sądowym bez swojej winy, sąd na jej wniosek postanowi przywrócenie terminu. Natomiast stosownie do art. 87 §1 i 2 P.p.s.a., pismo z wnioskiem o przywrócenie terminu wnosi się do sądu, w którym czynność miała być dokonana, w ciągu siedmiu dni od czasu ustania przyczyny uchybienia terminu, a w piśmie tym należy uprawdopodobnić okoliczności wskazujące na brak winy w uchybieniu terminu. Ustawa wymaga także, by równocześnie z wnioskiem dokonano czynności, której strona nie dokonała w terminie. W powołanych wyżej przepisach zostały ustanowione przesłanki przywrócenia terminu, które muszą wystąpić łącznie, aby wniosek mógł zostać uwzględniony. Jedną z nich jest dochowanie przez stronę siedmiodniowego terminu do złożenia wniosku o przywrócenie terminu, który zaczyna biec dopiero od dnia ustania przeszkody, stanowiącej przyczynę uchybienia. W niniejszej sprawie nie ulega wątpliwości, że termin do złożenia wniosku o przywrócenie terminu został zachowany, albowiem skarżąca złożyła go osobiście w biurze podawczym Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach w dniu [...], czyli nawet przed datą doręczenia skarżącej postanowienia WSA w Gliwicach z dnia 30 sierpnia 2012 r., z którego uzasadnienia dowiedziała się o odrzuceniu skargi z powodu uchybienia terminu do jej wniesienia. Jednocześnie przyjdzie wskazać, że wobec treści karty informacyjnej leczenia szpitalnego należy uznać, iż skarżąca uprawdopodobniła okoliczności wskazujące na brak winy w uchybieniu terminu do wniesienia skargi. Nie może bowiem być kwestionowana argumentacja skarżącej, że przebywając w szpitalu w okresie od [...] do [...], nie miała wpływu na terminowość nadania na poczcie jej skargi (której termin do wniesienia upływał w dniu [...]) przez osobę trzecią. Wobec tego, na podstawie art. 86 § 1 P.p.s.a. wniosek o przywrócenie terminu do wniesienia skargi należało uwzględnić.