IV SA/Gl 707/12

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Tadeusz Michalik, , , po rozpoznaniu w dniu 10 grudnia 2012 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi A.P. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w K. z dnia [...] r., nr [...] w przedmiocie zasiłku celowego w kwestii wniosku skarżącej o przywrócenie terminu do wniesienia skargi p o s t a n a w i a przywrócić skarżącej termin do wniesienia skargi Pismem z dnia 10 lipca 2012 r., nadanym w dniu 13 lipca 2012 r. (data stempla pocztowego) A.P. wniosła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach skargę na szereg decyzji Samorządowego Kolegium Odwoławczego w K., w tym na decyzję z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie zasiłku celowego. Decyzja ta została doręczona skarżącej, wraz z prawidłowym pouczeniem o sposobie i terminie wniesienia skargi, w dniu 8 czerwca 2012 r., co wynika ze zwrotnego potwierdzenia odbioru korespondencji znajdującego się w aktach administracyjnych. Pismem osobiście złożonym w Sądzie w dniu 6 września 2012 r. skarżąca wniosła o przywrócenie terminu wniesienia skargi. W uzasadnieniu wniosku wskazała, że w okresie od 25 czerwca do 23 lipca 2012 r. przebywała w szpitalu, a przesyłkę zawierającą skargę zaniósł na pocztę goniec, przez co nie miała wpływu na termin nadania tej korespondencji. Do pisma dołączyła kartę informacyjną leczenia szpitalnego, z której wynika, że przebywała w Oddziale A w G. od dnia 25 czerwca 2012 r. do dnia 23 lipca 2012 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Przepis art. 86 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 roku Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jednolity Dz. U. z 2012 r., poz. 270) zwanej dalej w skrócie "P.p.s.a.", przewiduje, że jeżeli strona nie dokonała w terminie czynności w postępowaniu sądowym bez swojej winy, sąd na jej wniosek postanowi przywrócenie terminu. Zgodnie z art. 87 P.p.s.a. pismo z wnioskiem o przywrócenie terminu wnosi się do sądu, w którym czynność miała być dokonana, w ciągu siedmiu dni od czasu ustania przyczyny uchybienia terminu. W piśmie tym należy uprawdopodobnić okoliczności wskazujące na brak winy w uchybieniu terminu. Ponadto strona winna równocześnie z wnioskiem dokonać czynności, której nie dokonała w terminie. W ocenie Sądu wymogi skutecznego wniesienia wniosku zostały w niniejszej sprawie spełnione. W świetle okoliczności sprawy nie ulega wątpliwości, że wniosek o przywrócenie terminu do wniesienia skargi został złożony przez skarżącą w dniu, w którym dowiedziała się o tym, że skarga została nadana z uchybieniem terminu. Termin do wniesienia skargi upłynął w dniu 12 lipca 2012 r. Natomiast skarga datowana przez skarżącą na dzień 10 lipca 2012 r., została nadana w urzędzie pocztowym w dniu 13 lipca 2012 r. Przy czym, jak skarżąca wskazuje, przebywając w szpitalu w okresie od 25 czerwca do 23 lipca 2012 r. – zmuszona była nadać przesyłkę zawierającą skargę za pośrednictwem osoby trzeciej. Wniosek o przywrócenie terminu do wniesienia skargi skarżąca złożyła osobiście w biurze podawczym Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach w dniu 6 września 2012 r. Stwierdzić jednocześnie przyjdzie, że wniosek o przywrócenie terminu został złożony przez skarżącą w dniu, w którym podczas stawiennictwa w Sądzie dowiedziała się, iż skarga została nadana z uchybieniem terminu. Wobec tego uznać należało, że przedmiotowy wniosek został złożony w terminie. Natomiast co do przesłanki określonej w cytowanym wyżej art. 87 § 2 P.p.s.a., podkreślenia wymagało, że wobec treści karty informacyjnej leczenia szpitalnego, skarżąca uprawdopodobniła okoliczności wskazujące na brak winy w uchybieniu terminu do wniesienia skargi. Nie może bowiem być kwestionowana argumentacja skarżącej, że przebywając w szpitalu, nie miała wpływu na terminowość nadania na poczcie jej skargi przez osobę trzecią. Mając powyższe na uwadze, w ocenie Sądu trudno dopatrzyć się zawinienia skarżącej w uchybieniu terminu do wniesienia skargi do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach. Z tych względów Wojewódzki Sąd Administracyjny, na podstawie art. 86 § 1 P.p.s.a. orzekł jak w sentencji.