IV SA/Gl 712/09

Referendarz sądowy w Wojewódzkim Sądzie Administracyjnym w Gliwicach Andrzej Majzner po rozpoznaniu w dniu 10 listopada 2009 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi K. J. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w K. z dnia [...] r., Nr [...] w przedmiocie dodatku mieszkaniowego, w kwestii wniosku skarżącego o przyznanie prawa pomocy postanawia: ustanowić adwokata dla skarżącego; W treści skargi z dnia 4 września 2009 r. K. J. zawarł wniosek o "udzielenie pomocy prawnej" powołując się na zły stan zdrowia i nieporadność. Ponieważ żądanie powyższe nie zostało wyrażone w wymaganej przepisami formie, pismem z dnia 16 października 2009 r. skarżącego wezwano do złożenia wniosku o przyznanie prawa pomocy na urzędowym formularzu, według ustalonego wzoru. K. J. złożył rzeczony formularz w dniu 29 października 2009 r., precyzując, iż zakres jego żądania obejmuje ustanowienie profesjonalnego pełnomocnika procesowego w osobie adwokata. W uzasadnieniu wskazał, iż uskarża się na zły stan zdrowia i ma orzeczoną [...] a tym samym nie jest w stanie samodzielnie dochodzić swoich praw. Nadto zadeklarował, że osiąga dochód z tytułu [...] w kwocie brutto [...] (netto [...]), gospodaruje samotnie oraz nie posiada żadnych zasobów pieniężnych, przedmiotów wartościowych ani nieruchomości (zamieszkuje bez tytułu prawnego w lokalu o powierzchni [...]). W toku rozpoznania wniosku zważono, co następuje. Stosownie do art. 243 §1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) - zwanej dalej p.p.s.a., stronie na jej wniosek może zostać przyznane prawo pomocy. Zgodnie zaś z art. 245 §1 przywołanej regulacji, prawo pomocy może być udzielone w zakresie częściowym lub całkowitym. Odnosząc się do wniosku K. J. godzi się przywołać zasadę wyrażoną w art. 246 §1 pkt 2 p.p.s.a. Stosownie do jej brzmienia, przyznanie osobie fizycznej prawa pomocy w zakresie częściowym (czyli po myśli art. 245 §3 tej ustawy, mogącym obejmować między innymi ustanowienie adwokata, radcy prawnego, doradcy podatkowego lub rzecznika patentowego) następuje wtedy, gdy wykaże ona, że nie jest w stanie uiścić pełnych kosztów postępowania, bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny. W tym kontekście uznano, że okoliczności sprawy uzasadniają uwzględnienie zgłoszonego żądania. Z oświadczeń skarżącego oraz z dokumentów znajdujących się w aktach niniejszej sprawy wynika bowiem, że nie posiada on żadnych zasobów pieniężnych ani majątku, zaś jedynym źródłem dochodu jest dla niego [...] w kwocie netto zaledwie [...] (vide: kopia decyzji [...] stanowiąca kartę nr 6 akt sprawy), która nie pozwala na poczynienie w zasadzie jakichkolwiek oszczędności. Nie sposób przy tym tracić z pola widzenia, że o bezspornie trudnym położeniu życiowym wnioskodawcy świadczy dodatkowo fakt, iż jest on osobą [...], wymagającą [...] (patrz: kopia orzeczenia [...] stanowiąca kartę nr 7 akt sprawy), co zazwyczaj powoduje konieczność ponoszenia zwiększonych kosztów utrzymania. Mając na względzie wszystkie przywołane wyżej okoliczności uznano, że opłacenie należności, jakie wiążą się z udziałem w sprawie profesjonalnego pełnomocnika przekracza możliwości płatnicze strony. Dlatego ustanowiono dla niej adwokata działając na podstawie art. 258 §1 i §2 pkt 7 p.p.s.a., w związku z art. 246 §1 pkt 2 tej ustawy.