IV SA/Gl 716/10

PostanowienieWSA w Gliwicach2011-05-16

Skład orzekający: Sędzia NSA Tadeusz Michalik

Analiza orzeczenia

Sekcja wygenerowana przez AI na podstawie treści orzeczenia — nie stanowi cytatu.

Zagadnienie prawne
Czy sąd administracyjny powinien przyznać koszty nieopłaconej pomocy prawnej pełnomocnikowi strony skarżącej, gdy postępowanie zostało umorzone w związku z cofnięciem skargi?
Ratio decidendi
Sąd administracyjny powinien przyznać pełnomocnikowi ustanowionemu z urzędu wynagrodzenie za nieopłaconą pomoc prawną, nawet jeśli postępowanie zostało umorzone na skutek cofnięcia skargi przez stronę. Wynagrodzenie to jest należne na podstawie przepisów Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi oraz rozporządzenia Ministra Sprawiedliwości w sprawie opłat za czynności adwokackie, uwzględniając nakład pracy i charakter sprawy.
Stan faktyczny
Strona skarżąca H.K. zaskarżyła decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w K. w przedmiocie zasiłku celowego, wnioskując o ustanowienie pełnomocnika z urzędu. Sąd przyznał prawo pomocy i ustanowił adwokata. Pełnomocnik cofnął skargę, wnosząc o umorzenie postępowania i przyznanie kosztów nieopłaconej pomocy prawnej. Sąd umorzył postępowanie, ale nie orzekł o kosztach w sentencji postanowienia z dnia 12 kwietnia 2011 r.
Rozstrzygnięcie
Przyznano adwokat L.G.-L. kwotę 240 zł powiększoną o 23% podatek VAT tytułem ponoszonych przez Skarb Państwa kosztów nieopłaconej pomocy prawnej udzielonej skarżącemu z urzędu.

Pełny tekst orzeczenia

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Tadeusz Michalik, , , po rozpoznaniu w dniu 16 maja 2011 roku na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi H.K. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w K. z dnia [...] r., nr [...] w przedmiocie zasiłku celowego w kwestii wniosku pełnomocnika strony skarżącej o przyznanie kosztów nieopłaconej pomocy prawnej postanawia: przyznać adwokat L.G.- L. kwotę [...] zł ([...] złotych, [...]) tytułem ponoszonych przez Skarb Państwa kosztów nieopłaconej pomocy prawnej udzielonej skarżącemu z urzędu. Pismem z dnia [...] r. H. K. zaskarżył do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach szereg decyzji Samorządowego Kolegium Odwoławczego w K., w tym decyzję z dnia [...] r., nr [...] w przedmiocie zasiłku celowego. W skardze zawarto również wniosek o przyznanie prawa pomocy w zakresie ustanowienia pełnomocnika z urzędu. Postanowieniem z dnia 19 listopada 2010 r. wydanym przez Referendarza Sądowego w Wojewódzkim Sądzie Administracyjnym w Gliwicach przyznano skarżącemu H.K. prawo pomocy poprzez ustanowienie adwokata z urzędu. Pismem z dnia [...] r. Okręgowa Rada Adwokacka w K. wskazała jako pełnomocnika dla skarżącej adwokata L. G. – L., która zgłosiła się do sprawy i uczestniczyła w postępowaniu toczącym się przed tutejszym Sądem. W piśmie procesowym z dnia [...] r. pełnomocnik skarżącego oświadczyła, iż cofa skargę wnosząc o umorzenie postępowania oraz o przyznanie kosztów nieopłaconej pomocy prawnej świadczonej z urzędu składając jednocześnie oświadczenie, że koszty te nie zostały ani w całości ani w części zapłacone. Na rozprawie, która odbyła się w dniu w dniu 12 kwietnia 2011 r. pełnomocnik skarżącego podtrzymała wniosek o umorzenie postępowania oraz zasądzenie kosztów nieopłaconej pomocy prawnej świadczonej z urzędu. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach postanowieniem z dnia 12 kwietnia 2011 r., umorzył postępowanie sądowe skargę nie orzekając o kosztach nieopłaconej pomocy prawnej udzielonej przez wskazanego wyżej adwokata. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: W myśl art. 250 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 roku Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. nr 153, poz. 1270 z późn. zm.) – zwanej dalej w skrócie P.p.s.a. - wyznaczony w ramach przyznanego stronie prawa pomocy pełnomocnik otrzymuje wynagrodzenie odpowiednio według zasad określonych w przepisach o opłatach za czynności adwokatów, radców prawnych, doradców podatkowych albo rzeczników patentowych w zakresie ponoszenia kosztów nieopłaconej pomocy prawnej oraz zwrotu niezbędnych i udokumentowanych wydatków. Szczegółowe zasady ponoszenia przez Skarb Państwa kosztów nieopłaconej pomocy prawnej, udzielanej przez adwokata ustanowionego z urzędu reguluje rozporządzenie Ministra Sprawiedliwości z dnia 28 września 2002 roku w sprawie opłat za czynności adwokackie oraz ponoszenia przez Skarb Państwa kosztów nieopłaconej pomocy prawnej udzielonej z urzędu (Dz. U. nr 163, poz. 1348 ze zm.) zwanego dalej rozporządzeniem. Stosownie do regulacji § 19 rozporządzenia koszty nieopłaconej pomocy prawnej ponoszone przez Skarb Państwa obejmują: opłatę w wysokości nie wyższej niż 150 % stawek minimalnych o których mowa w rozdziałach 3 – 5 oraz niezbędne, udokumentowane wydatki. W myśl § 18 ust. 1 pkt 1 lit. c rozporządzenia stawki minimalne w postępowaniu przed sądami administracyjnymi w pierwszej instancji, w sprawie, której przedmiotem zaskarżenia nie jest należność pieniężna ani decyzja, czy postanowienie Urzędu Patentowego wynoszą 240 zł. Mając powyższe uregulowania na uwadze Sąd, biorąc również pod uwagę niezbędny nakład pracy oraz charakter sprawy, przyznał pełnomocnikowi skarżącej wynagrodzenie w stawce minimalnej w kwocie 240 zł, którą zgodnie z § 2 ust. 3 rozporządzenia należało powiększyć o 23 % podatku VAT. Z tych względów Wojewódzki Sąd Administracyjny na podstawie wyżej przywołanych przepisów orzekł, jak w sentencji.

Źródło: Centralna Baza Orzeczeń Sądów Administracyjnych (orzeczenia.nsa.gov.pl), pozyskano 23.07.2026. · Źródło