IV SA/Gl 72/11

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Beata Kalaga - Gajewska po rozpoznaniu w dniu 31 stycznia 2011 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi P. K. na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w K. z dnia [...] r. [...] w przedmiocie zasiłku celowego postanawia odrzucić skargę P. K. pismem datowanym na dzień [...] r., wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach skargę na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w K. z dnia [...] r. [...] w przedmiocie odmowy przywrócenia terminu do wniesienia odwołania. Skarga została złożona bezpośrednio w siedzibie organu I instancji - Ośrodku Pomocy Społecznej w R., a następnie przesłana pocztą do organu właściwego - Samorządowego Kolegium Odwoławczego w K. w dniu 22 grudnia 2010 r. Zaskarżone postanowienie doręczono natomiast stronie za pośrednictwem poczty w dniu 17 listopada 2010 r., co wynika ze zwrotnego potwierdzenia odbioru korespondencji znajdującego się w aktach administracyjnych. P.K. nie wystąpił natomiast z wnioskiem o przywrócenie terminu do wniesienia skargi. W odpowiedzi na skargę organ odwoławczy wniósł o jej odrzucenie z uwagi na uchybienie terminu do jej wniesienia. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył co następuje: Zgodnie z treścią art. 53 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.), zwanej dalej p.p.s.a, skargę do sądu wnosi się w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia skarżącemu rozstrzygnięcia w sprawie. Przepis art. 58 § 1 pkt 2 powołanej ustawy stanowi natomiast, iż skarga wniesiona po upływie terminu do jej wniesienia podlega odrzuceniu przez sąd. Jak wynika z akt sprawy, zaskarżone postanowienie zostało doręczone stronie skarżącej w dniu 17 listopada 2010 r. W związku z tym termin do złożenia skargi upłynął w dniu 17 grudnia 2010 r., skarga natomiast została prawidłowo wniesiona w dniu 22 grudnia 2010 r., kiedy to organ I instancji nadał ją pocztą do SKO w K. O zachowaniu terminu do wniesienia skargi decyduje właśnie ta data nadania przesyłki zawierającej skargę, gdyż stosownie do art. 54 § 1 p.p.s.a. skargę składa się za pośrednictwem organu, którego działanie jest przedmiotem skargi. Złożenie skargi w siedzibie organu niewłaściwego jest tym samym bezskuteczne. Nie bez znaczenia dla oceny niniejszej sprawy ma też okoliczność, iż w zaskarżonym postanowieniu organ prawidłowo poinformował stronę skarżącą o trybie i terminie wniesienia skargi do sądu administracyjnego, na co wskazuje Sygn. akt IV SA/Gl 72/11 pouczenie zawarte na ostatniej stronie orzeczenia. Zaznaczono w tym, w sposób nie budzący wątpliwości, że skargę wnosi się za pośrednictwem SKO w K. Mając na względzie powyższe Sąd przesądzając o uchybieniu terminu do wniesienia skargi, działając na podstawie art. 58 § 1 pkt 2 i § 3 p.p.s.a., orzekł jak w sentencji postanowienia.