IV SA/Gl 727/14

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Andrzej Matan, , , po rozpoznaniu w dniu 16 października 2014 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi E.L. J. L. i J. L. na pismo Wojewody [...] z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie rozpatrzenia skarg na działalność Rady Gminy M. i Wojewody [...] w kwestii zażalenia skarżących na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach z dnia 15 września 2014 r. p o s t a n a w i a odrzucić zażalenie. Postanowieniem z dnia 12 sierpnia 2014 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach odrzucił skargę E. L., J. L. i J. L. na pismo Wojewody [...] z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie rozpatrzenia skarg na działalność Rady Gminy M. i Wojewody [...]. Od powyższego postanowienia skarżący wnieśli osobistą skargę kasacyjną, która postanowieniem Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach z dnia 15 września 2014 r. została odrzucona. Odpis tego postanowienia wraz z pouczeniem, że zażalenie, którego przedmiotem jest odrzucenie skargi kasacyjnej, powinno być sporządzone przez adwokata lub radcę prawnego doręczono wszystkim skarżącym w dniu 2 października 2014 r. Na powyższe postanowienie skarżący w ustawowym terminie wnieśli zażalenie, twierdząc że nie istnieje wymóg sporządzenia skargi kasacyjnej przez fachowego pełnomocnika. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Stosownie do treści art. 194 § 1 pkt 7 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012r. poz. 270 ze zm.), zwanej dalej P.p.s.a., od wydanego przez wojewódzki sąd administracyjny postanowienia, którego przedmiotem jest odrzucenie skargi kasacyjnej przysługuje zażalenie do Naczelnego Sądu Administracyjnego. Z kolei art. 194 § 4 P.p.s.a stanowi, że zażalenie, którego przedmiotem jest odrzucenie skargi kasacyjnej, powinno być sporządzone przez adwokata lub radcę prawnego. Wyjątkiem od tej zasady jest sytuacja, gdy zażalenie sporządzone jest przez sędziego, prokuratora, notariusza, radcę Prokuratorii Generalnej Skarbu Państwa albo profesora lub doktora habilitowanego nauk prawnych, będącego stroną, jej przedstawicielem lub pełnomocnikiem albo jeżeli zażalenie wnosi prokurator, Rzecznik Praw Obywatelskich lub Rzecznik Praw Dziecka (art. 175 § 2 w związku z art. 194 § 4 zdanie drugie P.p.s.a.). Wymóg sporządzenia zażalenia, o którym mowa w art. 194 § 4 P.p.s.a. przez profesjonalnego pełnomocnika, stanowi badaną przez Sąd przesłankę dopuszczalności zażalenia, a jej uchybienie skutkuje odrzuceniem zażalenia na podstawie art. 178 w związku z art. 197 § 2 P.p.s.a. W niniejszej sprawie skarżący pomimo prawidłowego pouczenia wnieśli na postanowienie w przedmiocie odrzucenia skargi kasacyjnej zażalenie, które sporządzili osobiście. Jednocześnie należy zauważyć, iż w sprawie nie zachodzi ów szczególny przypadek, o którym mowa w art. 175 § 2 w związku z art. 194 § 4 zdanie drugie p.p.s.a., albowiem skarżący nie należą do żadnej z wymienionych w tym przepisie kategorii osób, a tym samym nie są zwolnieni z przymusu adwokacko - radcowskiego przewidzianego na gruncie art. 194 § 4 P.p.s.a. Z tej przyczyny zażalenie jako niedopuszczalne podlega odrzuceniu na mocy art. 178 w związku z art. 197 § 2 P.p.s.a. Wobec powyższego Sąd na mocy art. 178 w związku z art. 197 § 2 P.p.s.a. orzekł jak w sentencji.