IV SA/Gl 73/16

PostanowienieWSA w Gliwicach2016-10-20

Skład orzekający: Andrzej Majzner

Analiza orzeczenia

Sekcja wygenerowana przez AI na podstawie treści orzeczenia — nie stanowi cytatu.

Zagadnienie prawne
Czy koszty nieopłaconej pomocy prawnej udzielonej z urzędu w postępowaniu przed sądem administracyjnym pierwszej instancji powinny być przyznane według przepisów rozporządzenia Ministra Sprawiedliwości z dnia 28 września 2002 r., czy też według przepisów rozporządzenia z dnia 22 października 2015 r., jeśli postępowanie zostało wszczęte przed wejściem w życie nowego rozporządzenia?
Ratio decidendi
Koszty nieopłaconej pomocy prawnej udzielonej z urzędu w postępowaniu przed sądem administracyjnym pierwszej instancji, które zostało wszczęte przed dniem 1 stycznia 2016 r. (datą wejścia w życie nowego rozporządzenia Ministra Sprawiedliwości z dnia 22 października 2015 r.), podlegają rozliczeniu według przepisów dotychczasowych (rozporządzenia z dnia 28 września 2002 r.), aż do czasu zakończenia postępowania w danej instancji. Nowe rozporządzenie stosuje się do spraw wszczętych i niezakończonych przed tą datą, ale tylko w zakresie, w jakim nie narusza to zasady stosowania przepisów przejściowych.
Stan faktyczny
Sąd administracyjny rozpatrywał wniosek pełnomocnika skarżącej o przyznanie kosztów nieopłaconej pomocy prawnej udzielonej z urzędu. Skarga została wniesiona w dniu 22 grudnia 2015 r., a postępowanie przed sądem pierwszej instancji zakończyło się wydaniem wyroku oddalającego skargę w dniu 20 września 2016 r. Pełnomocnik wniósł o przyznanie kosztów pomocy prawnej, wskazując, że nie zostały one uiszczone. Sąd rozstrzygał kwestię właściwych przepisów do ustalenia wysokości tych kosztów.
Rozstrzygnięcie
Przyznano adwokatowi A.K. kwotę 295,20 zł tytułem zwrotu kosztów nieopłaconej pomocy prawnej udzielonej skarżącej z urzędu.

Pełny tekst orzeczenia

Starszy referendarz sądowy w Wojewódzkim Sądzie Administracyjnym w Gliwicach Andrzej Majzner po rozpoznaniu w dniu 20 października 2016 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi D.K. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w C. z dnia [...] r., nr [...] w przedmiocie specjalnego zasiłku opiekuńczego, w kwestii wniosku pełnomocnika skarżącej o przyznanie kosztów nieopłaconej pomocy prawnej postanawia: przyznać adwokatowi A.K. (K.) kwotę 295,20 zł (dwieście dziewięćdziesiąt pięć zł 20/100) tytułem zwrotu kosztów nieopłaconej pomocy prawnej udzielonej skarżącej z urzędu; Postanowieniem z dnia 20 czerwca 2016 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach ustanowił dla skarżącej pełnomocnika z urzędu, na którego Okręgowa Rada Adwokacka w K. wyznaczyła adwokata A.K. Na rozprawie przeprowadzonej w dniu 20 września 2016 r. upoważniony przez wspomnianego pełnomocnika aplikant adwokacki podtrzymał wywody wyrażone w skardze D.K. Równocześnie wniósł o przyznanie temu adwokatowi kosztów udzielonej pomocy prawnej oświadczając, że nie zostały one uiszczone w żadnej części. Postępowanie przed tutejszym Sądem w zakresie niniejszej sprawy zakończyło się wydaniem wyroku z dnia 20 września 2016 r., rozstrzygającego o oddaleniu skargi. W dniu 21 września 2016 r. adwokat A.K. wniósł o sporządzenie uzasadnienia powyższego wyroku. Rozpoznając wniosek zważono, co następuje. Artykuł 250 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2016 r., poz. 718) - dalej p.p.s.a. stanowi, że pełnomocnik wyznaczony w ramach przyznanego prawa pomocy otrzymuje wynagrodzenie odpowiednio według zasad określonych w przepisach o opłatach za czynności adwokatów, radców prawnych, doradców podatkowych albo rzeczników patentowych w zakresie ponoszenia kosztów nieopłaconej pomocy prawnej oraz zwrotu niezbędnych i udokumentowanych wydatków. W niniejszym przypadku, na kwotę 295,20 zł należną pełnomocnikowi strony z mocy § 19 rozporządzenia Ministra Sprawiedliwości z dnia 28 września 2002 r. w sprawie opłat za czynności adwokackie oraz ponoszenia przez Skarb Państwa kosztów nieopłaconej pomocy prawnej udzielonej z urzędu (Dz. U. z 2013 r., poz. 461 ze zm.) składa się wynagrodzenie za udział w postępowaniu pierwszej instancji, w kwocie 240 zł wynikającej z § 18 ust. 1 pkt 1 lit. c) powyższego rozporządzenia, którą podwyższono - stosownie do § 2 ust. 3 tego aktu wykonawczego - o podatek od towarów i usług obliczony według stawki 23 %, wynoszący 55,20 zł. Niniejsze rozstrzygnięcie podjęto nadto na podstawie art. 258 § 1 i § 2 pkt 8 p.p.s.a. Uwzględniono przy tym treść § 22 rozporządzenia Ministra Sprawiedliwości z dnia 22 października 2015 r. w sprawie ponoszenia przez Skarb Państwa kosztów nieopłaconej pomocy prawnej udzielonej przez adwokata z urzędu (Dz. U. poz. 1801). Z przepisu tego wynika bowiem, że chociaż niniejsze - nowe - rozporządzenie weszło w życie z dniem 1 stycznia 2016 r., to jednak w sprawach wszczętych i niezakończonych przed tą datą (jak ma to miejsce w sprawie niniejszej, gdzie skarga została wniesiona w dniu 22 grudnia 2015 r.), stosuje się przepisy dotychczasowe, do czasu zakończenia postępowania w danej instancji.

Źródło: Centralna Baza Orzeczeń Sądów Administracyjnych (orzeczenia.nsa.gov.pl), pozyskano 22.07.2026. · Źródło