IV SA/Gl 731/15

Starszy referendarz sądowy w Wojewódzkim Sądzie Administracyjnym w Gliwicach - Łukasz Strzępek po rozpoznaniu w dniu 27 października 2015 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi M.G. na decyzję Dyrektora [...] Oddziału Regionalnego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa w C. z dnia [...] nr [...] w przedmiocie płatności obszarowych w kwestii wniosku skarżącego o przyznanie prawa pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych i ustanowienia adwokata z urzędu postanawia: oddalić wniosek o przyznanie prawa pomocy Skarżący, po otrzymaniu wezwania do uiszczenia wpisu od skargi w kwocie 200 zł, na druku urzędowego formularza wniosku o przyznanie prawa pomocy zwrócił się o zwolnienie od kosztów sądowych oraz o ustanowienie adwokata z urzędu. Uzasadniając swój wniosek wskazał, że mieszka samotnie w budynku o pow. [...] m2, a w skład jego majątku wchodzi również nieruchomość rolna o pow. [...] ha. Wnioskodawca zadeklarował, że nie posiada żadnego innego majątku, w tym oszczędności, papierów wartościowych ani też przedmiotów o wartości przekraczającej 3.000 euro. Jako źródło swojego utrzymania wskazał świadczenie w wysokości [...] zł netto miesięcznie otrzymywane z Ministerstwa Kultury i Dziedzictwa Narodowego. W druku formularza wnioskodawca dokonał zestawienia swoich miesięcznych wydatków. Zarazem podkreślił, że część jego majątku (stodoła oraz maszyny w niej się znajdujące) spłonęła w wyniku podpalenia, a w związku z realizacją budowy autostrady A1 jest zmuszony podejmować działania związane z uregulowanie stanu geodezyjnego należących doń nieruchomości. Dodatkowo M.G. podkreślił, że udziela wsparcia materialnego swoim dzieciom i wnukom. Na wezwanie referendarza sądowego skarżący nadesłał szereg dokumentów obrazujących wysokość uzyskiwanych przezeń dochodów oraz wydatków. Rozpoznając wniosek o przyznanie prawa pomocy zważono co następuje: Przepis art. 199 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jednolity: Dz. U. z 2012 r. Poz. 270 ze zm. – zwana dalej P.p.s.a.) konstytuuje zasadę odpłatności postępowania sądowoadministracyjnego. Wyjątkiem od niej jest możliwość przyznania prawa pomocy, które stosownie do treści art. 245 §1 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi może zostać przyznane stronie w zakresie całkowitym lub częściowym. Przyznanie prawa pomocy w formie zwolnienia od kosztów sądowych i ustanowienia fachowego pełnomocnika z urzędu może nastąpić wobec osoby fizycznej, która wykaże że nie jest w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania sądowego (art. 246 § 1 pkt 1 P.p.s.a.). Treść przywołanego wyżej art. 246 § 1 pkt 1 P.p.s.a. nie pozostawia wątpliwości co do tego, że przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym może nastąpić wobec osób znajdujących się w szczególnie ciężkim położeniu materialnym, które nawet przy najdalej idących wysiłkach nie są w stanie ponieść wydatków związanych z postępowaniem sądowych. Ocena sytuacji osobistej i materialnej skarżącego nie pozwala stwierdzić, że jego wniosek winien być uwzględniony. W punkcie wyjścia wskazać trzeba, że wpis od skargi w niniejszej sprawie wynosi 200 zł i jest to zasadniczy wydatek, do którego strona jest zobowiązana na obecnym etapie postępowania. Mając to na względzie i biorąc pod uwagę podaną przez skarżącego sytuację materialną uznano, iż będzie on w stanie ponieść tego rodzaju wydatek bez uszczerbku w swoim utrzymaniu. Zważyć bowiem trzeba, ze wnioskodawca dysponuje stałym, miesięcznym dochodem na poziomie [...] zł netto, a jego wydatki (częściowo udokumentowane) kształtują się na poziomie około [...] zł miesięcznie (bez kosztów paliwa). Kosztów paliwa w tym zestawieniu nie uwzględniono, albowiem wnioskodawca w żaden sposób nie uprawdopodobnił swoich twierdzeń o licznych podróżach do W. w związku z koniecznością działań zmierzających do ochrony jego własności. Uzasadnieniem dla przyznania prawa pomocy we wnioskowanym zakresie nie może być również fakt udzielania wsparcia materialnego swoim dzieciom i wnukom. Ogólnikowe stwierdzenia dotyczące zarobków niepozwalających na godne utrzymanie wykluczają przyjęcie tezy, iż tego rodzaju wsparcie winno mieć pierwszeństwo przed poniesieniem daniny publicznoprawnej jaką są koszty sądowe oraz nie daje podstaw do przyjęcia, iż ze środków publicznych winny być wyłożono kwoty na wynagrodzenie usług fachowego pełnomocnika. Oceny sytuacji materialnej strony nie zmienia przy tym okoliczność utraty części dobytku w pożarze, jako że wnioskodawca nie wykazał bezpośredniego wpływu tego zdarzenia na jego bieżące wydatki związane z utrzymaniem się. Z powyższych względów, w oparciu o art. 245 § 1 i § 2 P.p.s.a. w zw. z art. 246 § 1 pkt 1 tej ustawy, działając na podstawie art. 258 § 1 i § 2 pkt 7 P.p.s.a. w związku z § 3 tego przepisu orzeczono jak w sentencji postanowienia