IV SA/Gl 738/18

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Beata Kalaga - Gajewska, , , po rozpoznaniu w dniu 7 sierpnia 2018 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi W.P. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Bielsku - Białej z dnia [...] nr [...] w przedmiocie odpłatności za pobyt w domu pomocy społecznej w kwestii wniosku strony skarżącej o wstrzymanie wykonania zaskarżonej decyzji i poprzedzającej ją decyzji organu I instancji p o s t a n a w i a wstrzymać wykonanie zaskarżonej decyzji oraz decyzji Wójta Gminy B. z dnia [...] nr [...] Pismem z dnia 28 czerwca 2018 r. W. P. wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach skargę na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Bielsku - Białej z dnia [...] nr [...] utrzymującą w mocy decyzję Wójta Gminy B. z dnia [...] nr [...] w sprawie ustalenia opłaty za pobyt A. P. w Domu Pomocy Społecznej w S. dla osób przewlekle psychicznie chorych w okresie od 25 sierpnia 2017 r. do 31 sierpnia 2017 r. w wysokości 521,50 zł oraz od 1 września 2017 r. co miesiąc przez okres pobytu ojca w domu pomocy społecznej w wysokości 1 106,36 zł miesięcznie. W skardze zawarto wniosek o wstrzymanie wykonania zaskarżonej decyzji. Skarżący argumentował, że kwota 1000 zł znacznie obciąża domowy budżet. Podniósł, że posiada małoletnią córkę, co generuje duże wydatki. Oświadczył, że ponoszenie opłaty naraża rodzinę na dotkliwe konsekwencje majątkowe. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył co następuje: Stosownie do art. 61 § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t. j. Dz. U. z 2018 r., poz. 1302 ze zm., dalej p.p.s.a.), sąd może na wniosek skarżącego wydać postanowienie o wstrzymaniu wykonania zaskarżonego aktu jeżeli zachodzi niebezpieczeństwo spowodowania znacznej szkody lub trudnych do odwrócenia skutków, z wyjątkiem przepisów prawa miejscowego, które weszły w życie, chyba, że ustawa szczególna wyłącza wstrzymanie ich wykonania. W tym miejscu zaznaczyć należy, że wstrzymanie wykonania zaskarżonej decyzji zarówno w całości, jak i w części stanowi odstępstwo od wyrażonej w art. 61 § 1 p.p.s.a. zasady, że wniesienie skargi nie wstrzymuje jej wykonania. Sąd może jednak na wniosek stron postępowania sądowoadministracyjnego wydać postanowienie w tej kwestii, zwłaszcza, jeżeli zachodzi niebezpieczeństwo wyrządzenia znacznej szkody lub spowodowania trudnych do odwrócenia skutków. Powołane przesłanki mogą zaistnieć łącznie lub oddzielnie. Nadto rozstrzygnięcie w przedmiocie wstrzymania wykonania zaskarżonej decyzji nie jest uzależnione od zasadności samej skargi, a rozpoznanie wniosku o wstrzymanie wykonania podejmowane jest na wstępnym etapie postępowania, gdy brak jest podstaw do wyrokowania o zasadności skargi. W niniejszej sprawie skarżona decyzja utrzymuje w mocy decyzję Wójta Gminy B. z dnia [...] nr [...] w sprawie ustalenia opłaty za pobyt A. P. w Domu Pomocy Społecznej w S. dla osób przewlekle psychicznie chorych w okresie od 25 sierpnia 2017 r. do 31 sierpnia 2017 r. w wysokości 521,50 zł oraz od 1 września 2017 r. co miesiąc przez okres pobytu ojca w domu pomocy społecznej w wysokości 1 106,36 zł miesięcznie. W ocenie Sądu skarżący dostatecznie uprawdopodobnił istnienie przyczyn uzasadniających wstrzymanie wykonania decyzji do czasu rozpoznania skargi. W szczególności nie można odeprzeć twierdzeń, że wykonanie zaskarżonej decyzji stanowiłoby znaczną dolegliwość dla skarżącego i zachwiałoby jego kondycją finansową. Tym samym nie można wykluczyć, że mogłoby to spowodować trudne do odwrócenia skutki poprzez pozbawienie skarżącej środków do życia. Mając to powyższe na uwadze Sąd uwzględnił wniosek i orzekł jak w sentencji, stosownie do treści art. 61 § 1, 3 i 5 ustawy p.p.s.a.