IV SA/Gl 74/14

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Teresa Kurcyusz – Furmanik, , , po rozpoznaniu w dniu 3 lutego 2014r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi A Sp. z o.o. w P. na decyzję Państwowego Powiatowego Inspektora Sanitarnego w R. z dnia [...]r. nr [...] w przedmiocie nadzoru sanitarnego postanawia: odrzucić skargę. Państwowy Powiatowy Inspektor Sanitarny w R. decyzją z dnia [...]r. nr [...] wstrzymał wprowadzanie do obrotu, zatrzymał produkty wymienione w tej decyzji oraz nakazał zaprzestania prowadzenia działalności gospodarczej przy ul. [...] w R. Od powyższej decyzji A Sp. z o.o. w P. wniosła odwołanie. [...] Państwowy Wojewódzki Inspektor Sanitarny w K. decyzją z dnia [...]r. nr [...] utrzymał w mocy zaskarżoną decyzję. Pismem z dnia 16 grudnia 2013r. pełnomocnik strony skarżącej wniosła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach skargę, w której wskazała, że dotyczy ona między innymi decyzji organu pierwszej instancji z dnia [...]r. nr [...]. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje : Stosownie do treści art. 52 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012r. poz. 270 ze zm.), zwanej dalej P.p.s.a., skargę można wnieść po wyczerpaniu środków zaskarżenia, jeżeli służyły one skarżącemu w postępowaniu przed organem właściwym w sprawie. Przez wyczerpanie środków zaskarżenia należy rozumieć sytuację, w której stronie nie przysługuje żaden środek zaskarżenia, taki jak zażalenie, odwołanie lub wniosek o ponowne rozpatrzenie sprawy, przewidziany w ustawie (art. 52 § 2 P.p.s.a.). Z treści przywołanego wyżej uregulowania wynika, że do wojewódzkiego sądu administracyjnego można złożyć skargę tylko na taką decyzję administracyjną, która została wydana w wyniku rozpatrzenia odwołania wniesionego przez stronę w postępowaniu administracyjnym, a zatem na decyzję organu drugiej instancji. W niniejszej sprawie pełnomocnik strony skarżącej wniosła skargę na decyzję organu pierwszej instancji – Państwowego Powiatowego Inspektora Sanitarnego w R. z dnia [...]r. nr [...], od której uprzednio złożyła odwołanie do organu odwoławczego. Tymczasem skarga przysługuje jedynie na decyzję organu drugiej instancji, wydaną w wyniku rozpoznania odwołania. Zgodnie z art. 58 § 1 pkt 6 P.p.s.a., sąd odrzuca skargę, jeżeli wniesienie skargi jest niedopuszczalne z innych przyczyn niż wymienione w art. 58 § 1 pkt 1-5 P.p.s.a. Niedopuszczalność skargi z innych przyczyn występuje w szczególności, gdy skarga zostanie wniesiona na decyzję organu pierwszej instancji, co miało miejsce w niniejszej sprawie. Z tych względów, na podstawie art. 58 § 1 pkt 6 P.p.s.a., skargę jako niedopuszczalną należało odrzucić.