IV SA/Gl 751/13

Referendarz sądowy w Wojewódzkim Sądzie Administracyjnym w Gliwicach Andrzej Majzner po rozpoznaniu w dniu 5 grudnia 2013 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi D.T. (T.) na decyzję [...] Komendanta Wojewódzkiego Policji w K. z dnia [...] r., nr [...] w przedmiocie opróżnienia lokalu mieszkalnego w służbach mundurowych w kwestii wniosku skarżącego o przyznanie prawa pomocy w zakresie obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie radcy prawnego postanawia: 1. zwolnić skarżącego od kosztów sądowych; 2. ustanowić radcę prawnego dla skarżącego. W odpowiedzi na wezwanie do uiszczenia wpisu od skargi D.T. nadesłał dwa egzemplarze "Oświadczenia o stanie rodzinnym, majątku, dochodach i źródłach utrzymania" składane w postępowaniu przed sądami powszechnymi jako załącznik do wniosku o zwolnienie od kosztów sądowych oraz o ustanowienie profesjonalnego pełnomocnika. Zarządzeniem z dnia 29 sierpnia 2013 r. Przewodniczący Wydziału IV uznał wspomniane formularze za wniosek o przyznanie prawa pomocy i przedłożył referendarzowi sądowemu, celem rozpoznania. Wobec faktu, iż powyższy wniosek nie został złożony w wymaganej przepisami formie, referendarz sądowy, pismem z dnia 4 września 2013 r. wezwał skarżącego o nadesłanie urzędowego formularza wniosku o przyznanie prawa pomocy, na urzędowym formularzu, według ustalonego wzoru. D.T. złożył rzeczony formularz w dniu 9 października 2013 r. precyzując, iż domaga się zwolnienia od kosztów sądowych oraz ustanowienia pełnomocnika procesowego w osobie radcy prawnego. W treści formularza wnioskodawca oświadczył, iż pozostaje we wspólnym gospodarstwie domowym z pełnoletnim synem i małoletnią córką, zaś sam jest w trakcie postępowania rozwodowego i dlatego jego małżonka gospodaruje odrębnie. Miesięczny dochód brutto skarżącego zadeklarowany został w kwocie 2.366 zł, stanowiącej sumę pobieranej przezeń emerytury (1.366 zł) oraz wynagrodzenia z tytułu umowy-zlecenia, w kwocie około 1.000 zł, która jednak podlega w całości zajęciu komorniczemu. W tym miejscu wnioskodawca podkreślił, iż obciąża go zadłużenie i toczą się wobec niego postępowania egzekucyjne, w następstwie czego kwota netto pozostająca do jego dyspozycji to zaledwie 450 zł. Skarżący dodał, że nie posiada żadnych zasobów pieniężnych, przedmiotów wartościowych ani nieruchomości (zamieszkuje w lokalu komunalnym o powierzchni 61 m2) i ponosi miesięczne koszty utrzymania w kwocie ogółem około 450 zł. Następnie, to jest w odpowiedzi na wezwanie do uprawdopodobnienia danych ujętych we wniosku (zarządzenie z dnia 17 października 2013 r.) skarżący nadesłał pismo procesowe, w którym oświadczył, iż jego małżonka wraz z dziećmi "obecnie się wyprowadziła" pozostawiając go ze wszystkimi zobowiązaniami, które wspólnie zaciągnęli. Wnioskodawca przedłożył również dokumenty źródłowe obrazujące wysokość pobieranej przezeń emerytury oraz potwierdzające zadłużenie obciążające go wobec wielu wierzycieli. W toku rozpoznania wniosku zważono, co następuje. Stosownie do art. 243 §1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r., poz. 270) - zwanej dalej p.p.s.a., stronie na jej wniosek może być przyznane prawo pomocy. Zgodnie zaś z art. 245 §1 przywołanej regulacji, prawo pomocy może zostać udzielone w zakresie częściowym lub całkowitym. Odnosząc się do wniosku D.T. należy podnieść, iż w myśl zasady sformułowanej w art. 246 §1 pkt 1 p.p.s.a., przyznanie osobie fizycznej prawa pomocy w zakresie całkowitym (czyli zgodnie z art. 245 §2 cytowanej regulacji, obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie adwokata, radcy prawnego, doradcy podatkowego lub rzecznika patentowego) następuje wtedy, gdy wykaże ona, że nie jest w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania. Dokonana w tym kontekście analiza stanu majątkowego skarżącego doprowadziła do konkluzji, że okoliczności sprawy uzasadniają uwzględnienie zgłoszonego żądania. Z oświadczeń wyżej wymienionego wynika bowiem, że nie posiada on żadnych zasobów finansowych ani łatwego do spieniężenia majątku. Przedłożone w toku postępowania dokumenty źródłowe potwierdzają przy tym, iż utrzymuje się z emerytury, w kwocie netto zaledwie 415,58 zł (vide: nadesłana decyzja z dnia 28 lutego 2013 r.) i obciąża go bardzo wysokie zadłużenie (na kilkadziesiąt tysięcy złotych) wobec wielu podmiotów, w związku z czym prowadzona jest wobec niego egzekucja komornicza (patrz: nadesłane postanowienie Komornika Sądowego przy Sądzie Rejonowym K. z dnia [...] r. oraz zajęcie wierzytelności z dnia [...] r.). Mając na względzie powyższe stwierdzić przyjdzie, iż strona wykazała w sposób dostatecznie przekonujący, że uiszczenie jakichkolwiek kosztów związanych z niniejszym postępowaniem przekracza jej możliwości płatnicze. W tym stanie rzeczy postanowiono jak w sentencji, działając na podstawie art. 258 §1 i §2 pkt 7 p.p.s.a. oraz w oparciu o art. 246 §1 pkt 1 tej ustawy.