IV SA/Gl 757/05

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym: Przewodniczący – Sędzia NSA Zofia Borowicz po rozpoznaniu w dniu 28 października 2005 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi D.Ż. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w K. z dnia [...] Nr [...] w przedmiocie dodatku mieszkaniowego postanawia o d r z u c i ć s k a r g ę Stosownie do art. 220 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi /Dz.U. Nr 157, poz. 1270/ - zwanej dalej p.p.s.a. – Sąd nie podejmie żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona należna opłata. W tym wypadku przewodniczący wzywa stronę do uiszczenia stosownej opłaty w terminie 7 dni od dnia doręczenia wezwania. Z treści art. 220 § 1 i 3 p.p.s.a. wynika, że skarga, od której pomimo wezwania nie został uiszczony wpis podlega odrzuceniu przez Sąd. Przepis art. 239 p.p.s.a. określa rodzaje spraw, w których strona wnosząca skargę z mocy prawa nie ma obowiązku uiszczenia kosztów sądowych, a co za tym idzie oczywiście wpisu od skargi /art. 211 i 212 § 1 p.p.s.a./. Jest to wyliczenie taksatywne. W tej kategorii spraw ustawodawca nie wymienił spraw w przedmiocie dodatku mieszkaniowego. Z treści art. 239 pkt 1 lit. a p.p.s.a. wynika, że ustawowym zwolnieniem zostały objęte sprawy: "z zakresu pomocy i opieki społecznej". Jednakże w ocenie Sądu przedmiotowa sprawa nie należy do kategorii spraw wymienionych w tym przepisie. Wniosek taki wypływa z wykładni językowej przepisu art. 239 pkt 1 lit. a p.p.s.a. oraz z analizy załącznika Nr 1 do Zarządzenia Nr 11 Prezesa NSA z dnia 27.11.2003 r. w sprawie ustalania zasad biurowości w sądach administracyjnych określających wykaz symboli spraw, ich oznaczeń i opisów oraz wykazu przedmiotów spraw w ramach poszczególnych symboli /por. postanowienie WSA w Gliwicach z dnia 5.04.2004 r., sygn. akt IV SA/Gl 49/40 – nie publ./. Skoro przepis art. 239 pkt 1 lit. a p.p.s.a. nie zawiera zwolnienia z mocy prawa od uiszczenia wpisu od skargi w sprawie o dodatek mieszkaniowy, obowiązek jego uiszczenia wynika z art. 214 § 1 p.p.s.a. Stosownie do § 2 ust. 6 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16.12.2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi /Dz.U. Nr 221, poz. 2193/ wpis ten wynosi [...] zł. Z akt sprawy wynika, że skarżący w dniu [...] otrzymał wezwanie do uiszczenia wpisu od skargi w w.w. wysokości w terminie 7 dni pod rygorem jej odrzucenia /k. 7 akt – doręczenie w trybie art. 72 p.p.s.a. do rąk dorosłego domownika – żony/. W wyznaczonym terminie skarżący czynności tej nie dopełnił. Zatem w oparciu o art. 220 § 1 i 3 p.p.s.a. oraz art. 230 § 1 i 2 p.p.s.a. skarga podlegała odrzuceniu.