IV SA/Gl 758/04

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Teresa Kurcyusz - Furmanik po rozpoznaniu w dniu 11 października 2004 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi M. Ś. na decyzję Dyrektora Ośrodka Pomocy Społecznej w C. – L. z dnia[... ] nr [...] w przedmiocie odmowy przyznania zasiłku celowego postanawia: odrzucić skargę W dniu [...] do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach wpłynęła skarga M. Ś. na decyzję Nr [...] z dnia [...] wydaną przez Ośrodek Pomocy Społecznej w C. – L. odmawiającą skarżącej przyznania zasiłku celowego, a także na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w K. z dnia [...]. Nr [...], w której to decyzji, zdaniem skarżącej, Samorządowe Kolegium Odwoławcze w K. podtrzymało stanowisko organu I instancji. W odpowiedzi na skargę Samorządowe Kolegium Odwoławcze w K. wniosło o jej odrzucenie podnosząc, iż do chwili złożenia skargi organ II instancji nie rozpoznał jeszcze złożonego przez M. Ś. odwołania od decyzji Zastępcy Dyrektora Ośrodka Pomocy Społecznej w C. – L. z dnia [...]. Z daty wskazanej przez skarżącą w jej skardze pochodzi natomiast wyłącznie pismo przewodnie Ośrodka Pomocy Społecznej opatrzone numerem [...] dołączone do akt sprawy przekazanych do rozpoznania Samorządowemu Kolegium Odwoławczemu wraz z odwołaniem skarżącej. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył co następuje : Jak stanowi art. 3 § 2 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi z dnia 30 sierpnia 2002 r. ( Dz. U. Nr 153 poz. 1270 ) kontrola działalności administracji publicznej przez sądy administracyjne obejmuje orzekanie w sprawach skarg na : 1) decyzje administracyjne; 2) postanowienia wydane w postępowaniu administracyjnym, na które służy zażalenie albo kończące postępowanie, a także na postanowienia rozstrzygające sprawę co do istoty; 3) postanowienia wydane w postępowaniu egzekucyjnym i zabezpieczającym, na które służy zażalenie; 4) inne niż określone w pkt 1-3 akty lub czynności z zakresu administracji publicznej dotyczące uprawnień lub obowiązków wynikających z przepisów prawa; 5) akty prawa miejscowego organów jednostek samorządu terytorialnego i terenowych organów administracji rządowej; 6) akty organów jednostek samorządu terytorialnego i ich związków, inne niż określone w pkt 5, podejmowane w sprawach z zakresu administracji publicznej; 7) akty nadzoru nad działalnością organów jednostek samorządu terytorialnego; 8) bezczynność organów w przypadkach określonych w pkt 1-4. Jednakże, zgodnie z treścią art. 52 p.p.s.a, w każdym ze wskazanych wyżej przypadków konieczne jest wyczerpanie przysługujących stronie środków zaskarżenia. Skarżąca skorzystała z przysługującego jej po myśli przepisów kodeksu postępowania administracyjnego środka zaskarżenia w postaci odwołania od decyzji organu administracji publicznej I instancji skierowanego do Samorządowego Kolegium Odwoławczego, a do chwili skierowania przez nią skargi do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego organ ten nie wydał jeszcze decyzji. Skarga niniejsza podlega zatem odrzuceniu z mocy art. 58 § 1 ust. 6 p.p.s.a., albowiem przed jej wniesieniem nie rozpoznano jeszcze środka odwoławczego skierowanego do organu administracji publicznej II instancji.