IV SA/Gl 762/04

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Wiesław Morys, po rozpoznaniu w dniu 18 października 2004r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi J. W. na decyzję Kierownika Urzędu ds. Kombatantów i Osób Represjonowanych z dnia [...] nr [...] w przedmiocie odmowy przyznania świadczenia pieniężnego z tytułu pracy przymusowej p o s t a n a w i a odrzucić skargę W dniu [...] wpłynęła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach skarga J. W. na opisaną wyżej decyzję Kierownika Urzędu ds. Kombatantów i Osób Represjonowanych, którą skarżący sprecyzował w piśmie procesowym datowanym [...]. Zaskarżoną decyzję, zawierającą pouczenie, o przysługujących od niej środkach zaskarżenia, doręczono dorosłemu domownikowi skarżacego w dniu [...]. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zgodnie z przepisem art.3 § 2 ustawy dnia 30 sierpnia 2002r. Prawo o postepowaniu przed sądami administracyjnymi (dz.U. nr 153, poz. 1270), kontrola działalności administracji publicznej przez sądy administracyjne obejmuje orzekanie m.in. w sprawach skarg na decyzje administracyjne. Jednakże zakres tej kontroli został przez prawodawcę ograniczony treścią art. 52 § 1 ww. ustawy, zgodnie z którym skargę można wnieść dopiero po wyczerpaniu środków zaskarżenia. Konsekwencją powołanych wyżej przepisów jest ograniczenie możliwości zaskarżania decyzji administracyjnych do tych decyzji, które jako ostateczne kończą postępowanie w sprawie, a stronie nie przysługuje żaden środek ich zaskarżenia (taki, jak zażalenie, odwołanie lub wniosek o ponowne rozpatrzenie sprawy). Ostatecznymi decyzjami Kierownika Urzędu ds. Kombatantów i Osób Represjonowanych są decyzje wydane wskutek ponownego rozpoznania sprawy na wniosek strony. Wobec powyższego, od decyzji organu skarga nie przysługuje, zarówno wówczas, gdy nie złożono wniosku o ponowne rozpatrzenie sprawy, jak i wtedy, gdy wniosek taki złożono, a nie został on jeszcze rozpatrzony. W powołanych wyżej przypadkach skarga jako niedopuszczalna podlega odrzuceniu przez Sąd. W przedmiotowej sprawie skarżący nie wyczerpał środków zaskarżenia przewidzianych dla decyzji Kierownika Urzędu ds. Kombatantów i Osób Represjonowanych w art. 127§3 kpa, bowiem nie złożył w terminie do tego organu wniosku o ponowne rozpatrzenie sprawy, pomimo, iż o uprawnieniu tym został prawidłowo pouczony. Godzi się zważać, że w postępowaniu przed organem administracyjnym, jeszcze przed złożeniem skargi do tutejszego Sądu skarżący złożył wniosek o wznowienie postępowania, uznany przez organ za wniosek o przywrócenie terminu do złożenia wniosku o ponowne rozpatrzenie sprawy. Jednakże postanowieniem z dnia [...] Kierownik Urzędu ds. Kombatantów i Osób Represjonowanych odmówił skarżącemu przywrócenia terminu, wskazując, iż nie uprawdopodobniono istnienia przesłanek warunkujących jego przywrócenie. W związku z powyższym, na podstawie art. 58§ 1 pkt.6 oraz art. 52§1 i §2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi Sąd odrzucił skargę.