IV SA/Gl 768/14

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Edyta Żarkiewicz po rozpoznaniu w dniu 22 października 2014 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi S. M. na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w K. z dnia [...] nr [...] w przedmiocie stwierdzenia niedopuszczalności odwołania w sprawie świadczeń z funduszu alimentacyjnego p o s t a n a w i a: odrzucić skargę. W piśmie z dnia 4 lipca 2014 r. S. M. wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach skargę na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w K. z dnia [...] nr [...] w przedmiocie stwierdzenia niedopuszczalności odwołania w sprawie świadczeń z funduszu alimentacyjnego. W odpowiedzi na skargę organ administracji wniósł o jej odrzucenie z uwagi na fakt, że skarga dotyczy sprawy, która została już prawomocnie osądzona. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Na podstawie art. 58 § 1 pkt 4 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jedn. Dz. U. 2012 r., poz. 270 ze zm.) zwanej dalej P.p.s.a., Sąd odrzuca skargę, jeżeli sprawa objęta skargą pomiędzy tymi samymi stronami jest w toku lub została już prawomocnie osądzona. Jak podkreśla się w orzecznictwie – warunkiem skutkującym powstanie stanu sprawy w toku jest tożsamość wcześniej wszczętej sprawy sądowoadministracyjnej z tą, w której wniesiono podlegającą odrzuceniu skargę. O tożsamości spraw administracyjnych można mówić wówczas, gdy występuje między nimi tożsamość elementów podmiotowych i przedmiotowych. Tożsamość podmiotowa dotyczy podmiotu będącego adresatem praw lub obowiązków. Tożsamość przedmiotowa ma zaś miejsce, gdy identyczna jest treść tych praw i obowiązków oraz ich podstawa prawna i faktyczna (por. postanowienie NSA z dnia 13 września 2011 r., Sygn. akt I GSK 1077/11, LEX nr 964643). W niniejszej sprawie przedmiotem skargi wniesionej przez S. M. jest postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w K. z dnia [...] nr [...]. Jednakże należy zauważyć, że wyżej wymienione postanowienie było już przedmiotem postępowania toczącego się przed Wojewódzkim Sądem Administracyjnym w Gliwicach w sprawie zarejestrowanej pod sygnaturą akt IV SA/Gl 590/13 i zakończonej prawomocnym wyrokiem z dnia 2 kwietnia 2014 r. Wobec tego, że w obu sprawach zachodzi tożsamość podmiotów i przedmiotu postępowania, skarga wniesiona przez S. M. podlega odrzuceniu na podstawie art. 58 § 1 pkt 4 P.p.s.a.