IV SA/Gl 772/16

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Teresa Kurcyusz – Furmanik, , , po rozpoznaniu w dniu 19 września 2016 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi Ł. T. na decyzję Wojewody [...] z dnia [...] nr [...] w przedmiocie zwrotu nienależnego świadczenia w zakresie wniosku skarżącego o wstrzymanie wykonania zaskarżonej decyzji p o s t a n a w i a wstrzymać wykonanie zaskarżonej decyzji Wojewoda [...] zaskarżoną decyzją z dnia [...] utrzymał w mocy decyzję Prezydenta Miasta B. z dnia [...] w sprawie zobowiązania Ł. T. do zwrotu nienależnie pobranego zasiłku dla bezrobotnych w wysokości 6.699,90 zł Pismem z dnia 16 maja 2016 r. Ł. T. wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach skargę na powyższą decyzję Wojewody[...]. W skardze zawarł wniosek o wstrzymanie wykonania zaskarżonej decyzji. Podniósł, że nie posiada żadnych oszczędności i konieczność zwrotu należności spowodowałaby w jego majątku uszczuplenie, którego nie byłby w stanie pokryć z bieżących dochodów. Egzekucja wierzytelności doprowadziłaby do licytacji ruchomości w postaci urządzeń domowych, komputera i 15-letniego samochodu osobowego i sparaliżowałaby możliwość wykonywania pracy zarobkowej. Do skargi skarżący dołączył kopię zeznania podatkowego za 2015 r. z którego wynika, że osiągnął roczny dochód w wysokości 10.541,16 zł. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Stosownie do art. 61 § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2016 r., poz. 718 ze zm.), zwanej dalej w skrócie jako P.p.s.a., sąd może na wniosek skarżącego wydać postanowienie o wstrzymaniu wykonania zaskarżonego aktu jeżeli zachodzi niebezpieczeństwo spowodowania znacznej szkody lub trudnych do odwrócenia skutków, z wyjątkiem przepisów prawa miejscowego, które weszły w życie, chyba, że ustawa szczególna wyłącza wstrzymanie ich wykonania. W tym miejscu zaznaczyć należy, że wstrzymanie wykonania zaskarżonej decyzji zarówno w całości, jak i w części stanowi odstępstwo od wyrażonej w art. 61 § 1 P.p.s.a. zasady, że wniesienie skargi nie wstrzymuje jej wykonania. Sąd może jednak na wniosek stron postępowania sądowoadministracyjnego wydać postanowienie w tej kwestii, zwłaszcza, jeżeli zachodzi niebezpieczeństwo wyrządzenia znacznej szkody lub spowodowania trudnych do odwrócenia skutków. Powołane przesłanki mogą zaistnieć łącznie lub oddzielnie. Nadto rozstrzygnięcie w przedmiocie wstrzymania wykonania zaskarżonej decyzji nie jest uzależnione od zasadności samej skargi, a rozpoznanie wniosku o wstrzymanie wykonania podejmowane jest na wstępnym etapie postępowania, gdy brak jest podstaw do wyrokowania o zasadności skargi. W rozpoznawanej sprawie skarżący dostatecznie uprawdopodobnił istnienie przyczyn uzasadniających wstrzymanie wykonania zaskarżonej decyzji do czasu rozpoznania skargi. Zdaniem Sądu wykonanie zaskarżonej decyzji, która zobowiązuje skarżącego do zwrotu kwoty 6.699,90 zł, stanowiłoby znaczną dolegliwość dla skarżącego i zachwiałoby jego kondycją finansową. Ponadto nie wywiązanie się z obowiązku zwrotu wymaganego świadczenia mogłoby spowodować wszczęcie postępowania egzekucyjnego, które wygenerowałoby dodatkowe koszty pieniężne. Mając to powyższe na uwadze Sąd uwzględnił wniosek i orzekł jak w sentencji, stosownie do treści art. 61 § 3 P.p.s.a.