IV SA/Gl 773/07

Referendarz sądowy w Wojewódzkim Sądzie Administracyjnym w Gliwicach Andrzej Majzner po rozpoznaniu w dniu 10 października 2007 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi Stowarzyszenia A na decyzję Kierownika Urzędu do Spraw Kombatantów i Osób Represjonowanych z dnia [...] Nr [...] w przedmiocie świadczenia pieniężnego z tytułu pracy przymusowej w kwestii wniosku strony skarżącej o przyznanie prawa pomocy w zakresie obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych postanawia: zwolnić stronę skarżącą od kosztów sądowych; W dniu (...) Stowarzyszenie A wniosło za pośrednictwem Kierownika Urzędu do Spraw Kombatantów i Osób Represjonowanych skargę na decyzję tego organu z dnia (...), Nr (...), wydaną w przedmiocie świadczenia pieniężnego z tytułu pracy przymusowej. Postanowieniem z dnia 3 września 2007 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach stwierdził swą niewłaściwość i przekazał sprawę do rozpoznania Wojewódzkiemu Sądowi Administracyjnemu. Następnie, to jest w dniu (...) Stowarzyszenie A wniosło zażalenie na przywołane wyżej orzeczenie Sądu. Wraz z zażaleniem strona nadesłała urzędowy formularz wniosku o przyznanie prawa pomocy, w którym wskazała, że żąda zwolnienia od kosztów sądowych (zakres wniosku nie został wprawdzie oznaczony w rubryce nr 4 złożonego formularza "PPPr", jednak treść wywodów ujętych w rubryce nr 5 nie pozostawia wątpliwości co do intencji strony w tej kwestii). W uzasadnieniu podano, że skarżący podmiot jest organizacją społeczną, działa na zasadzie wolontariatu i utrzymuje się ze składek członkowskich. Zadeklarowano także, iż stan środków na jego rachunku bankowym na koniec miesiąca poprzedzającego złożenie wniosku wynosił (...). W niniejszej sprawie uwzględniono nadto dokumenty źródłowe, które wnioskujące Stowarzyszenie złożyło w zakresie innej sprawy zawisłej przed tutejszym Sądem, o sygn. akt IV SA/Gl 213/07, a mianowicie bilans na dzień (...), rachunek wyników za rok 2006 wraz z informacją dodatkową o strukturze realizowanych przychodów i kosztów za tenże rok oraz wyciąg bankowy obrazujący stan środków na jego koncie na dzień (...). W toku rozpoznania wniosku zważono, co następuje. Stosownie do art. 243 §1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) – zwanej dalej p.p.s.a., stronie na jej wniosek może być przyznane prawo pomocy. Zgodnie zaś z art. 245 §1 tej ustawy, prawo pomocy może zostać udzielone w zakresie częściowym lub całkowitym. Odnosząc się do wniosku Stowarzyszenia A należy podnieść, iż w myśl zasady wyrażonej w art. 246 §2 pkt 2 p.p.s.a., przyznanie osobie prawnej prawa pomocy w zakresie częściowym (po myśli art. 245 §3 p.p.s.a. mogącym obejmować między innymi zwolnienie od kosztów sądowych, na które składają się opłaty i wydatki) następuje wtedy, gdy wykaże ona, że nie ma dostatecznych środków na poniesienie pełnych kosztów postępowania. Brzmienie przywołanego unormowania nie pozostawia wątpliwości co do tego, że inicjatywa dowodowa zmierzająca do wykazania, iż zachodzą uwarunkowania przemawiające na rzecz przyznania prawa pomocy ciąży na wnioskodawcy. Godzi się także przyjąć, że ustawodawca formułując ten przepis, użył terminu "wykazać" w znaczeniu udowodnić, przedstawić coś w sposób przekonywujący, pokazać, unaocznić (por. Słownik języka polskiego pod red. naukową prof. dr Mieczysława Szymczaka, tom III, Wydawnictwo Naukowe PWN Sp. z o.o. Warszawa 1978, wydanie IX 1994 r., s. 805). W tym kontekście uznano, że okoliczności sprawy uzasadniają uwzględnienie zgłoszonego żądania. Z oświadczeń Stowarzyszenia A oraz z dokumentów źródłowych dołączonych do akt innej sprawy z jego skargi, zarejestrowanej w tutejszym Sądzie pod sygn. akt IV SA/Gl 213/07 wynika bowiem, że nie posiada ono środków pieniężnych na rachunku bankowym, zaś ostatni rok zakończyło (...) wynikiem finansowym w rozmiarze (...) (vide: rachunek wyników za rok 2006) . Mając na względzie powyższe uznano, iż wnioskujący podmiot wykazał w sposób dostatecznie przekonujący, że uiszczenie pełnych kosztów niniejszego postępowania sądowego, w tym wpisu od zażalenia na postanowienie tutejszego Sądu z dnia 3 września 2007 r., w kwocie (...) przekracza jego możliwości płatnicze. Dlatego postanowiono jak w sentencji, działając na podstawie art. 246 §2 pkt 2 i art. 258 §1 i §2 pkt 7 p.p.s.a., w związku z art. 258 §3 tej ustawy.