IV SA/Gl 776/10

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Tadeusz Michalik, , , po rozpoznaniu w dniu 7 lipca 2011 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi A.P. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w K. z dnia [...] r., nr [...] w przedmiocie zasiłku celowego w kwestii wniosku skarżącej o przyznanie prawa pomocy w zakresie obejmującym ustanowienie adwokata p o s t a n a w i a przyznać skarżącej prawo pomocy poprzez ustanowienie adwokata Wyrokiem z dnia 5 maja 2011 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach oddalił skargę A.P. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w K. z dnia [...] r., nr [...] w przedmiocie zasiłku celowego. W tym samym dniu skarżąca złożyła wniosek o przyznanie prawa pomocy w zakresie ustanowienia pełnomocnika z urzędu. We wniosku wskazała, że nie jest w stanie samodzielnie uiścić kosztów niezbędnych do ustanowienia w sprawie profesjonalnego pełnomocnika. Podała ponadto, iż jej dochody to kwota [...] zł z tytułu świadczenia emerytalnego oraz zasiłku pielęgnacyjnego. Zaznaczyła również, że na utrzymaniu ma studiującego syna oraz, iż opłata za "pobyt w schronisku Miejskiego Ośrodka Pomocy Społecznej" wynosi [...] zł miesięcznie, a na taki wydatek jej nie stać. Zatem w stosunku do Ośrodka posiada zadłużenie. Wskazała ponadto, iż za pobyt w dziennym domu pomocy społecznej płaci około [...] zł miesięcznie. Jednocześnie opisała swoją trudną sytuację finansową i zdrowotną, zaznaczając, że ma orzeczony znaczny stopień niepełnosprawności oraz stale potrzebuje lekarstw, za które płaci około [...] zł miesięcznie. Wyjaśniła również, iż nie posiada żadnego majątku, zasobów pieniężnych czy przedmiotów wartościowych. W aktach administracyjnych sprawy znajdują się dokumenty potwierdzające oświadczenia skarżącej zawarte na urzędowym formularzu wniosku o przyznanie prawa pomocy. W szczególności z kwestionariusza wywiadu środowiskowego wynika, że Miejski Ośródek Pomocy Społecznej w K. realizuje wobec skarżącej indywidualny program wychodzenia z bezdomności, że nie reguluje ona opłat za pobyt w Hotelu Pomocy Społecznej. Jednocześnie potwierdzono trudną sytuację zdrowotną skarżącej oraz konieczność jej leczenia. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zgodnie z regulacją art. 243 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 roku Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. nr 153, poz. 1270 ze zm., zwanej dalej w skrócie P.p.s.a.) stronie na jej wniosek może zostać przyznane prawo pomocy. Prawo pomocy może być przyznane w zakresie całkowitym lub częściowym w myśl art. 245 § 1 P.p.s.a. W niniejszej sprawie z treści wniosku wynika, iż intencją skarżącej było uzyskanie prawa pomocy w zakresie częściowym obejmującym ustanowienie adwokata. Co do zasady prawo pomocy w zakresie częściowym obejmuje jedynie zwolnienie od opłat sądowych w całości lub w części albo tylko od wydatków bądź też od opłat sądowych i wydatków lub obejmuje tylko ustanowienie adwokata lub radcy prawnego, doradcy podatkowego bądź rzecznika patentowego. Jest również regułą, że przyznanie prawa pomocy wnioskodawcy będącemu osobą fizyczną w tym zakresie następuje wówczas, gdy osoba ta wykaże, że nie jest w stanie samodzielnie ponieść pełnych kosztów postępowania, bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i swojej rodziny (art. 246 § 1 pkt 2 P.p.s.a.). W ocenie Sądu sytuacja skarżącej w pełni wypełnia wskazane wyżej przesłanki warunkujące przyznanie prawa pomocy. Jak wynika bowiem z treści wniosku skarżącej nie posiada ona żadnych zasobów majątkowych. Jedynymi dochodami skarżącej jest emerytura, a jednocześnie korzysta ona ze świadczeń z pomocy społecznej. W ocenie Sądu skarżąca wykazała w sposób należyty, że nie jest w stanie zgromadzić odpowiednich środków na ustanowienie profesjonalnego pełnomocnika w celu sporządzenia i wniesienia skargi kasacyjnej od przywołanego na wstępie wyroku. Z tych względów, działając na podstawie art. 246 § 1 pkt 2 P.p.s.a. postanowiono jak sentencji.