IV SA/Gl 778/07

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym : Przewodniczący Sędzia WSA Stanisław Nitecki (spr.) po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym w dniu 7 grudnia 2009 r. sprawy ze skargi M.S. na postanowienie Wojewódzkiego Zespołu do Spraw Orzekania o Niepełnosprawności w Województwie [...] w K. z dnia [...] Nr [...] w przedmiocie stopnia niepełnosprawności w kwestii wniosku o przywrócenie terminu do wniesienia zażalenia postanawia: przywrócić M.S. termin do wniesienia zażalenia Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach postanowieniem z dnia 11 maja 2009 r. sygn. akt IV SA/Gl 778/07 odrzucił skargę kasacyjną sporządzoną osobiście przez M.S. W pouczeniu prawnym skarżący został poinformowany, że na postanowienie to przysługuje środek zaskarżenia w postaci zażalenia, jednakże może być ono sporządzone przez radcę prawnego lub adwokata, albowiem w przeciwnym wypadku podlega odrzuceniu. W terminie otwartym do wniesienia przedmiotowego zażalenia skarżący wystąpił do tutejszego Sądu o przyznanie prawa pomocy poprzez ustanowienie adwokata. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach postanowieniem z dnia 28 września 2009 r. sygn. akt IV SA/Gl 778/07 przyznał skarżącemu prawo pomocy i ustanowił adwokata. W dniu [...] skarżący udzielił pełnomocnictwa do działania w jego imieniu T.M. wyznaczonemu przez Okręgową Radę Adwokacką w K. do jego reprezentowania. Wskazany adwokat pismem procesowym z dnia [...] wniósł zażalenie od wskazanego powyżej postanowienia tutejszego Sądu o odrzuceniu skargi kasacyjnej oraz w piśmie tym wystąpił z wnioskiem o przywrócenie terminu do wniesienia tego zażalenia. Jako uzasadnienie wniosku podał, że w terminie wcześniejszym nie mógł sporządzić przedmiotowego zażalenia, albowiem dopiero w dniu [...] otrzymał wymagane upoważnienie do działania w imieniu skarżącego. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Stosownie do postanowień art. 86 § 1 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, jeżeli strona nie dokonała w terminie czynności w postępowaniu sądowym bez swej winy, sąd na jej wniosek postanowi przywrócić termin do wniesienia skargi. Po myśli art. 87 § 1 wyżej wymienionej ustawy pismo z wnioskiem o przywrócenie terminu wnosi się do sądu w ciągu siedmiu dni od czasu ustania przyczyny uchybienia terminu. W piśmie tym należy uprawdopodobnić okoliczności wskazujące na brak winy w uchybieniu terminu. Zgodnie natomiast z treścią art. 88 wskazanej ustawy spóźniony lub z mocy ustawy niedopuszczalny wniosek o przywrócenie terminu sąd odrzuca. Nadto należy zauważyć, iż po upływie roku od uchybionego terminu, jego przywrócenie jest dopuszczalne tylko w przypadkach wyjątkowych. W orzecznictwie Naczelnego Sądu Administracyjnego akcentuje się, że kryterium braku winy jako przesłanka zasadności wniosku o przywrócenie terminu polega na dopełnieniu przez stronę szczególnej staranności przy dokonywaniu czynności procesowej. Oceniając występowanie tej przesłanki sąd powinien przyjąć obiektywny miernik staranności, której można wymagać od każdego dbającego o swoje interesy (zob. postanowienie NSA z 24 marca 2004 r. FZ 13/04 niepublikowane). Jak zostało to przedstawione powyżej pełnomocnik skarżącego adwokat T.M. otrzymał od skarżącego pełnomocnictwo do reprezentowania go w dniu [...], zatem pełnomocnik skarżącego nie mógł wcześniej wnieść zażalenia na wydane postanowienie, jednocześnie co należy zaznaczyć wraz z wnioskiem o przywrócenie terminu do wniesienia zażalenia przedmiotowe zażalenie wniósł, a tym samym dopełnił wymóg przewidziany przepisami prawa. Skoro w rozpatrywanej sprawie wyczerpane zostały wszystkie przesłanki uzasadniające przywrócenie terminu do wniesienia skargi to należało orzec jak w sentencji.