IV SA/Gl 778/07

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Stanisław Nitecki po rozpoznaniu w dniu 11 maja 2009 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi M.S. na postanowienie Wojewódzkiego Zespołu do Sprawa Orzekania o Niepełnosprawności w Województwie [...] z dnia [...] Nr [...] w przedmiocie stopnia niepełnosprawności postanawia: odrzucić skargę kasacyjną. Wyrokiem z dnia 12 lutego 2008 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach oddalił skargę M.S. na postanowienie Wojewódzkiego Zespołu do Spraw Orzekania o Niepełnosprawności w Województwie [...] z dnia [...] Nr [...], na podstawie którego odmówiono skarżącemu przywrócenia terminu do wniesienia odwołania od orzeczenia o odmowie ustalenia stopnia niepełnosprawności. Odpis tego orzeczenia z uzasadnieniem doręczono prawidłowo skarżącemu w dniu [...], co wynika z dokumentu potwierdzenia odbioru znajdującego się w aktach sądowych (k. 152). Równocześnie skarżący został pouczony o prawie, terminie i trybie wniesienia skargi kasacyjnej oraz, że skarga kasacyjna powinna być sporządzona przez pełnomocnika będącego adwokatem lub radcą prawnym, albo doradca podatkowym – w sprawach obowiązków podatkowych lub rzecznikiem patentowym – w sprawach własności przemysłowej, a także o rygorze odrzucenia skargi kasacyjnej w przypadku jej sporządzenia przez osobę niebędącą jednym z uprawnionych do dokonania tej czynności procesowej podmiotów. W dniu [...] wpłynęła do tutejszego Sądu, sporządzona osobiście przez M.S., skarga kasacyjna od wyżej opisanego wyroku. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach zważył, co następuje: Zgodnie z brzmieniem art. 173 § 1 i § 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.), zwanej dalej p.p.s.a., od wydanego przez wojewódzki sąd administracyjny wyroku lub postanowienia kończącego postępowanie w sprawie przysługuje skarga kasacyjna do Naczelnego Sądu Administracyjnego, a skargę tą może wnieść strona, prokurator lub Rzecznik Praw Obywatelskich po doręczeniu im odpisu orzeczenia z uzasadnieniem. Z kolei w myśl art. 175 § 1 p.p.s.a. skarga kasacyjna powinna być sporządzona przez adwokata lub radcę prawnego, z wyjątkiem sytuacji gdy jest ona sporządzona przez sędziego, prokuratora, notariusza, radcę Prokuratorii Generalnej Skarbu Państwa albo profesora lub doktora habilitowanego nauk prawnych, będącego stroną, jej przedstawicielem lub pełnomocnikiem albo jeżeli skargę kasacyjną wnosi prokurator lub Rzecznik Praw Obywatelskich (art. 175 § 2 p.p.s.a.). Skarga kasacyjna może być również sporządzona przez doradcę podatkowego – w sprawach obowiązków podatkowych albo przez rzecznika patentowego – w sprawach własności przemysłowej (art. 175 § 3 p.p.s.a.). Tymczasem w niniejszej sprawie skarżący sporządził skargę kasacyjną osobiście, a z materiału zgromadzonego w sprawie nie wynika, że należy on do którejkolwiek z wyżej wymienionych kategorii osób. Nadto należy podnieść, że przedmiot sprawy nie dotyczy obowiązków podatkowych lub własności przemysłowej. Wobec powyższego, po myśli art.175 § 1 p.p.s.a., skarga kasacyjna powinna być sporządzona przez adwokata lub radcę prawnego. Zatem należało uznać, że sporządzona przez skarżącego osobiście skarga kasacyjna nie spełnia wymogu określonego w art. 175 § 1 p.p.s.a. Wymóg sporządzenia skargi kasacyjnej przez adwokata lub radcę prawnego stanowi jedną z przesłanek dopuszczalności tego środka odwoławczego, a uchybienie w tym zakresie skutkuje odrzuceniem skargi kasacyjnej, jako niedopuszczalnej, na podstawie art. 178 p.p.s.a. W tym stanie rzeczy, na mocy art. 178 p.p.s.a., orzeczono jak w sentencji.