IV SA/Gl 786/08

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym: , Przewodniczący Sędzia WSA Beata Kalaga - Gajewska, , po rozpoznaniu w dniu 30 lipca 2009 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi J. J. na decyzję Państwowego Wojewódzkiego Inspektora Sanitarnego w K. z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie choroby zawodowej w kwestii wniosku skarżącego o przyznanie prawa pomocy w zakresie częściowym obejmującym ustanowienie radcy prawnego postanawia: ustanowić radcę prawnego dla skarżącego. Wyrokiem z dnia 20 maja 2009 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach oddalił skargę J. J. na decyzję Państwowego Wojewódzkiego Inspektora Sanitarnego w K. z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie choroby zawodowej. W dniu [...] r. skarżący złożył wniosek o przyznanie prawa pomocy w zakresie częściowym obejmującym ustanowienie radcy prawnego. Braki tego wniosku uzupełnił w terminie, pismem z dnia [...] r. We wniosku zadeklarował, że prowadzi jednoosobowe gospodarstwo domowe oraz zamieszkuje w mieszkaniu służbowym. Równocześnie podał, że nie posiada żadnych nieruchomości, przedmiotów wartościowych ani zasobów pieniężnych. Uzupełniając wniosek pismem z dnia [...] r. oświadczył, że nie posiada również oszczędności ani żadnych papierów wartościowych. Miesięczny dochód skarżącego z tytułu pobieranej emerytury zadeklarowany został w kwocie [...] zł. Uzasadniając wniosek J. J. podał, że od dwóch lat przebywa na emeryturze, której wysokość z trudem wystarcza na zaspokojenie niezbędnych potrzeb życiowych. Podał, iż miesięczne wydatki z tytułu czynszu za zajmowany lokal mieszkalny wynoszą [...] zł, zaś na zakup leków jest zmuszony wydawać [...] zł miesięcznie. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach zważył, co następuje. Stosownie do art. 243 §1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) – zwanej dalej p.p.s.a., stronie na jej wniosek może zostać przyznane prawo pomocy. Zgodnie zaś z art. 245 §1 przywołanej regulacji, prawo pomocy może być udzielone w zakresie częściowym lub całkowitym. Odnosząc się do wniosku skarżącego o przyznanie prawa pomocy przez ustanowienie radcy prawnego należy przywołać zasadę wyrażoną w art. 246 § 1 pkt 2 p.p.s.a. Stosownie do jej brzmienia, przyznanie osobie fizycznej prawa pomocy w zakresie częściowym (po myśli art. 245 § 3 tej ustawy, mogącym obejmować między innymi ustanowienie radcy prawnego) następuje wtedy, gdy wykaże ona, że nie jest w stanie uiścić pełnych kosztów postępowania, bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny. Ocena stanu majątkowego i sytuacji życiowej skarżącego doprowadziła do konkluzji, że przedstawiony wyżej wymóg został w sprawie zachowany. Z oświadczeń zawartych we wniosku oraz załączonych do niego dokumentów, wynika bowiem, że dochód netto jego jednoosobowego gospodarstwa domowego wynosi [...] zł. Nie budzi zaś wątpliwości, że dochód w tej wysokości, uwzględniwszy rozmiar miesięcznych kosztów jego utrzymania, w szczególności kosztów utrzymania lokalu mieszkalnego i zakupu leków, w zasadzie wyklucza poczynienie przezeń oszczędności mogących wystarczyć na sfinansowanie wydatków związanych z udziałem w sprawie fachowego pełnomocnika. Równocześnie wnioskujący nie posiada majątku, który mógłby zostać w tym celu łatwo i szybko spieniężony. Mając na względzie powyższe uznano, że J.J. wykazał w sposób dostatecznie przekonujący, że poniesienie pełnych kosztów związanych z niniejszym postępowaniem przekracza jego możliwości płatnicze. Dlatego, działając na podstawie art. 246 §1 pkt 2 p.p.s.a. ustanowiono dla niego radcę prawnego.