IV SA/Gl 795/09

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Beata Kalaga - Gajewska, po rozpoznaniu w dniu 7 stycznia 2010 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi Z.P. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w K. z dnia [...]r. Nr [...] w przedmiocie rodziny zastępczej p o s t a n a w i a odrzucić skargę Pismem z dnia [...]r. Z.P. wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach skargę na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w K. z dnia [...]r. Nr [...] w przedmiocie rodziny zastępczej. Skarga została podpisana przez M.P. W aktach administracyjnych znajduje się pełnomocnictwo udzielone przez skarżącego jego żonie M.P. w postępowaniu administracyjnym (k. 117 akt administracyjnych). Zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału IV Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach z dnia 19 listopada 2009 r. pełnomocnik skarżącego został wezwany do złożenia pełnomocnictwa procesowego do działania w imieniu skarżącego przed wojewódzkim sądem administracyjnym lub przed sądami administracyjnymi, w terminie 7 dni pod rygorem odrzucenia skargi. Wezwanie zostało skutecznie doręczone pełnomocnikowi skarżącego w dniu 26 listopada 2009 r. (k.14), jednakże pozostawiono je bez odpowiedzi. Wojewódzki Sąd administracyjny zważył, co następuje: Z art. 37 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. nr 153, poz. 1270 z późn. zm.), zwanej dalej p.p.s.a., wynika obowiązek przy pierwszej czynności procesowej dołączenia przez pełnomocnika do akt sprawy pełnomocnictwa z podpisem mocodawcy. Z tego obowiązku nie zwalnia pełnomocnika złożenie pełnomocnictwa do akt innego postępowania, np. administracyjnego. Za tym stwierdzeniem przemawia również treść art. 46 § 3 p.p.s.a., który stanowi, iż do pisma należy dołączyć pełnomocnictwo, jeżeli pismo wnosi pełnomocnik, który przedtem nie złożył pełnomocnictwa. W sytuacji złożenia pełnomocnictwa do akt administracyjnych obowiązkiem pełnomocnika jest dołączenie jego drugiego egzemplarza lub odpisu do akt sądowych. Należy podkreślić, iż sąd nie ma prawa z urzędu uwierzytelniania pełnomocnictwa za stronę. Sąd, który stwierdzi brak formalny skargi w postaci dołączonego do akt pełnomocnictwa winien wezwać pełnomocnika do jego uzupełnienia, tak jak to prawidłowo miało miejsce w niniejszej sprawie. Pełnomocnik skarżącego pomimo precyzyjnego sformułowania zarządzenia, oraz pouczenia o skutkach jego niewykonania, pozostawił je bez odpowiedzi. W rezultacie, na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 postanowiono jak w sentencji.