IV SA/Gl 798/10

Referendarz sądowy w Wojewódzkim Sądzie Administracyjnym w Gliwicach Andrzej Majzner po rozpoznaniu w dniu 29 października 2010 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi J. G. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w K. z dnia [...], Nr [...] w przedmiocie zasiłku celowego w kwestii wniosku skarżącej o przyznanie prawa pomocy postanawia: 1. ustanowić adwokata dla skarżącej; W treści skargi z dnia 21 września 2010 r. J. G. wniosła o zwolnienie od kosztów sądowych powołując się na okoliczność pozostawania w trudnej sytuacji materialnej. Ponieważ żądanie powyższe nie zostało wyrażone w wymaganej przepisami formie, pismem z dnia 4 października 2010 r. stronę wezwano do złożenia wniosku o przyznanie prawa pomocy na urzędowym formularzu, według ustalonego wzoru. Skarżąca nadesłała rzeczony formularz w dniu 26 października 2010 r. W jego treści podała odmienny zakres swojego żądania niż wskazany wcześniej w skardze określając, iż wnosi o ustanowienie pełnomocnika z urzędu (warto tu odnotować, że odrębnym pismem tutejszego Sądu z dnia 1 października 2010 r. została poinformowana, iż jest w niniejszej sprawie objęta ustawowym zwolnieniem od kosztów sądowych). Równocześnie strona zadeklarowała, że gospodaruje samotnie, nie posiada żadnych zasobów pieniężnych, przedmiotów wartościowych ani nieruchomości oraz, że utrzymuje się z [...] w kwocie netto (po uwzględnieniu potrąceń komorniczych) [...], a nadto pobiera świadczenia w ramach pomocy społecznej i jest zmuszona do korzystania ze wsparcia innych osób. W toku rozpoznania wniosku zważono, co następuje. Stosownie do treści art. 243 §1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) - zwanej dalej p.p.s.a., stronie na jej wniosek może być przyznane prawo pomocy. Zgodnie zaś z art. 245 §1 tej ustawy, prawo pomocy może zostać udzielone w zakresie częściowym lub całkowitym. Odnosząc się do wniosku J. G. należy podnieść, iż w myśl zasady sformułowanej w art. 246 §1 pkt 2 p.p.s.a., przyznanie osobie fizycznej prawa pomocy w zakresie częściowym (czyli po myśli art. 245 §3 tej ustawy, mogącym obejmować między innymi ustanowienie adwokata, radcy prawnego, doradcy podatkowego lub rzecznika patentowego) następuje wtedy, gdy wykaże ona, że nie jest w stanie uiścić pełnych kosztów postępowania, bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny. Dokonana w tym kontekście analiza stanu majątkowego skarżącej doprowadziła do konkluzji, że okoliczności sprawy uzasadniają uwzględnienie zgłoszonego żądania. Z oświadczeń wyżej wymienionej wynika, że nie posiada ona żadnych zasobów finansowych ani majątku. Równocześnie jej dochód nie umożliwia dokonania w zasadzie jakichkolwiek oszczędności. Składa się nań bowiem [...] w kwocie netto (do wypłaty) zaledwie [...] (vide: kopia decyzji o waloryzacji tego świadczenia stanowiąca kartę nr 8 akt administracyjnych niniejszej sprawy) oraz środki pieniężne z tytułu zasiłków na zakup żywności, otrzymywanych w ramach pomocy społecznej, w rozmiarze [...] miesięcznie (patrz: decyzje o przyznaniu tych świadczeń, stanowiące karty nr 32-37 akt administracyjnych). W tym stanie rzeczy uznano, iż wnioskująca wykazała w sposób dostatecznie wiarygodny, że uiszczenie kosztów związanych z reprezentowaniem w sprawie przez profesjonalnego pełnomocnika przekracza jej możliwości płatnicze i dlatego postanowiono jak w sentencji działając na podstawie art. 258 §1 i §2 pkt 7 p.p.s.a. oraz w oparciu o art. 246 §1 pkt 2 tej ustawy.