IV SA/Gl 806/10

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym: , Przewodniczący Sędzia NSA Adam Mikusiński, , po rozpoznaniu w dniu 5 kwietnia 2011 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi W. P. na decyzję Wojewody [...] z dnia [...] r., nr [...] w przedmiocie statusu bezrobotnego postanawia: odrzucić osobistą skargę kasacyjną W. P.; Postanowieniem z dnia 9 listopada 2010 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach odrzucił skargę W. P. na decyzję Wojewody [...] z dnia [...] r., nr [...], wydaną w przedmiocie statusu bezrobotnego. Odpis wspomnianego postanowienia wraz ze sporządzonym z urzędu uzasadnieniem został doręczony skarżącemu w trybie art. 73 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153 poz. 1270 ze zm.) - zwanej dalej p.p.s.a., z dniem 8 grudnia 2010 r. Wraz z przywołanym orzeczeniem stronie wysłano pismo Sądu z dnia 18 listopada 2010 r., w treści którego wyraźnie pouczono ją o sposobie i terminie wniesienia skargi kasacyjnej, a w szczególności o tym, że skarga kasacyjna powinna być sporządzona przez adwokata lub radcę prawnego. Niezależnie od doręczenia dokonanego w trybie art. 73 p.p.s.a., W. P. zjawił się w Sądzie w dniu 10 grudnia 2010 r. i osobiście odebrał kopię przywołanego postanowienia z dnia 9 listopada 2010 r. Następnie, to jest w dniu 10 stycznia 2011 r., skarżący - jakkolwiek złożył wniosek o przyznanie prawa pomocy w zakresie obejmującym ustanowienie adwokata (który został następnie uwzględniony przez Sąd postanowieniem z dnia 23 lutego 2011 r.) - to jednak w piśmie zawierającym ten wniosek zawarł równocześnie osobiście sporządzoną skargę kasacyjną (nazwał ją "apelacją") od wydanego w sprawie postanowienia o odrzuceniu skargi. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach zważył, co następuje. Stosownie do treści art. 173 §1 p.p.s.a., od wydanego przez wojewódzki sąd administracyjny wyroku lub postanowienia kończącego postępowanie w sprawie przysługuje skarga kasacyjna do Naczelnego Sądu Administracyjnego. Zgodnie przy tym z art. 175 §1 cytowanej ustawy skarga kasacyjna powinna być sporządzona przez adwokata lub radcę prawnego. Skarga kasacyjna może zostać również sporządzona przez doradcę podatkowego - w sprawach dotyczących obowiązków podatkowych lub przez rzecznika patentowego - w sprawach własności przemysłowej (art. 175 §3 p.p.s.a.). Wyjątek od powyższej zasady odnosi się wyłącznie do sytuacji, gdy skargę kasacyjną sporządza sędzia, prokurator, notariusz, radca Prokuratorii Generalnej Sygn. akt IV SA/Gl 806/10 Skarbu Państwa albo profesor lub doktor habilitowany nauk prawnych, będący stroną, jej przedstawicielem lub pełnomocnikiem albo gdy skargę kasacyjną wnosi prokurator lub Rzecznik Praw Obywatelskich (art. 175 §2 p.p.s.a.). Mając na względzie powyższe należy podnieść, że zawarta w sporządzonym osobiście przez W. P. piśmie z dnia 8 stycznia 2011 r. skarga kasacyjna od postanowienia Sądu z dnia 9 listopada 2010 r., nie spełnia wymogu określonego w przywołanym art. 175 §1 p.p.s.a. i z tego powodu podlega odrzuceniu jako niedopuszczalna na podstawie art. 178 omawianej regulacji.