IV SA/Gl 806/10

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym: , Przewodniczący Sędzia NSA Adam Mikusiński, , po rozpoznaniu w dniu 9 listopada 2010 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi W.P. na decyzję Wojewody [...] z dnia [...] r., Nr [...] w przedmiocie statusu bezrobotnego, postanawia: odrzucić skargę; Pismem datowanym na [...]r., W.P. wniósł skargę na decyzję Wojewody [...] z dnia [...]r., nr [...] utrzymującą w mocy rozstrzygnięcie pierwszoinstancyjne orzekające o utracie przez niego statusu osoby bezrobotnej z dniem [...] r. Jak wynika z pisma procesowego z dnia [...] r., nadesłanego przez wspomniany wyżej organ administracyjny do tutejszego Sądu w odpowiedzi na wezwanie z dnia [...] r., rzeczona skarga złożona została przez W.P. osobiście w siedzibie Urzędu Wojewódzkiego w K., w dniu [...] r. Ta sama data ([...]r.) uwidoczniona została na pieczęci dokumentującej wpływ skargi, zamieszczonej na jej egzemplarzu. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach zważył, co następuje. Stosownie do art. 54 §1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) - zwanej dalej p.p.s.a., skargę do sądu administracyjnego wnosi się za pośrednictwem organu, którego działanie lub bezczynność są przedmiotem skargi. Zgodnie przy tym z art. 53 §1 cytowanej regulacji, skargę wnosi się w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia skarżącemu rozstrzygnięcia w sprawie. Artykuł 58 §1 pkt 2 p.p.s.a. określa natomiast, że skarga wniesiona po upływie wspomnianego terminu podlega odrzuceniu przez sąd. W niniejszej sprawie kwestionowana przez W.P. decyzja została mu doręczona w trybie art. 44 Kodeksu postępowania administracyjnego. Zgodnie z cytowanym przepisem, w razie niemożności doręczenia pisma w sposób wskazany w art. 42 i 43 tego Kodeksu, poczta przechowuje pismo przez okres czternastu dni w swojej placówce pocztowej, zawiadamiając adresata o tym fakcie wraz z informacją o możliwości jego odbioru w terminie siedmiu dni, licząc od dnia pozostawienia zawiadomienia. W przypadku niepodjęcia przesyłki w terminie, o którym mowa wyżej, pozostawia się powtórne zawiadomienie o możliwości jej odbioru w terminie nie dłuższym niż czternaście dni od daty pierwszego zawiadomienia. Doręczenie uważa się za dokonane z upływem ostatniego dnia wspomnianego czternastodniowego okresu. Jak wynika z adnotacji na kopercie nadawczej (vide: karta nr 4 akt administracyjnych), przesyłka zawierająca zaskarżoną decyzję, skierowana na adres podany przez W.P. w odwołaniu od decyzji organu pierwszej instancji, była awizowana w dniu [...] r. oraz powtórnie w dniu [...] r. W rezultacie, za datę jej skutecznego doręczenia należało uznać [...] r., a co za tym idzie, termin do wniesienia skargi na ten akt upłynął z dniem [...] r. Trzeba zaznaczyć, że w treści omawianej decyzji zawarto prawidłowe pouczenie o sposobie i terminie jej zaskarżenia. Pomimo to, wyżej wymieniony złożył swoją skargę dopiero w dniu [...] r. i dlatego skargę tą należało uznać za spóźnioną i orzec o jej odrzuceniu, działając na podstawie art. 58 §1 pkt 2 i §3 p.p.s.a.