IV SA/Gl 811/07

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym: , Przewodniczący Sędzia NSA Szczepan Prax, , , po rozpoznaniu w dniu 22 października 2007 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi A. T. na decyzję Komendanta Wojewódzkiego Policji z dnia 29 maja 2007 r. nr [...] w przedmiocie Funkcjonariuszy Policji postanawia: przywrócić skarżącemu termin do wniesienia skargi. Postanowieniem z dnia [...] Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach odrzucił skargę A. T. na decyzję Komendanta Wojewódzkiego Policji z dnia 29 maja 2007 r. nr [...] jako wniesioną po terminie. Odpis tego orzeczenia został doręczony skarżącemu w dniu [...]., co wynika ze zwrotnego potwierdzenia odbioru. W dniu [...] skarżący wystąpił z wnioskiem o przywrócenie terminu do wniesienia skargi argumentując, że został błędnie pouczony przez organ administracyjny o sposobie wniesienia skargi i dlatego wysłał ją bezpośrednio do sądu administracyjnego. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zgodnie z art. 86 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) zwanej dalej p.p.s.a., jeżeli strona nie dokonała w terminie czynności w postępowaniu sądowym bez swojej winy, sąd na jej wniosek postanowi przywrócenie terminu. We wniosku o przywrócenie terminu należy uprawdopodobnić okoliczności wskazujące na brak winy w uchybieniu terminu (art. 87 § 2 p.p.s.a.). Odnosząc się w pierwszej kolejności do kwestii terminowości złożenia rozpatrywanego wniosku Sąd uznał, że termin ten należało liczyć od daty doręczenia skarżącemu odpisu postanowienia z dnia [...] o odrzuceniu skargi. W tym kontekście stwierdzono, że wniosek o przywrócenie terminu został złożony z zachowaniem ustawowego terminu. Sąd rozpoznał zatem merytorycznie wniosek strony skarżącej mając na uwadze, że ratio legis instytucji przywrócenia terminu stanowi ochrona stron postępowania przed negatywnymi skutkami w zakresie postępowania sądowego, w przypadku braku ich winy w niedokonaniu w terminie czynności procesowej. Brak winy, jako przesłanka przywrócenia terminu, wiąże się zaś z obowiązkiem strony do zachowania staranności w prowadzeniu swoich spraw. Sąd uznał, że powołane we wniosku okoliczności w sposób dostateczny uprawdopodabniają, że uchybienie terminu do wniesienia skargi było przez skarżącego niezawinione i dlatego na podstawie art. 86 § 1 p.p.s.a. orzekł jak w sentencji.