IV SA/Gl 811/11

Referendarz sądowy w Wojewódzkim Sądzie Administracyjnym w Gliwicach Andrzej Majzner po rozpoznaniu w dniu 25 maja 2012 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi J.K. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w K. z dnia [...] r., Nr [...] w przedmiocie dodatku mieszkaniowego w kwestii wniosku skarżącego o przyznanie prawa pomocy w zakresie obejmującym ustanowienie adwokata postanawia: ustanowić adwokata dla skarżącego; W odpowiedzi na zawiadomienie o rozprawie wyznaczonej na dzień 12 czerwca 2012 r., J.K. wniósł do Sądu pismo procesowe datowane na 21 maja 2012 r., w którym zażądał ustanowienia adwokata z urzędu powołując się na trudną sytuację materialną. Wraz z powyższym pismem skarżący złożył urzędowy formularz wniosku o przyznanie prawa pomocy, w którym sprecyzował, iż domaga się nie tylko ustanowienia profesjonalnego pełnomocnika procesowego w osobie adwokata, lecz nadto także zwolnienia od kosztów sądowych. Równocześnie w treści rzeczonego formularza zadeklarował, że gospodaruje samotnie, zamieszkuje w lokalu o powierzchni 28 m2, nie posiada żadnych zasobów pieniężnych ani przedmiotów wartościowych oraz osiąga dochód z tytułu renty w kwocie 785,85 zł. Do wniosku strona dołączyła zaświadczenie organu rentowego z dnia [...]r. oraz potwierdzenie wypłaty, z których wynika, że wskazana wyżej wysokość renty jest kwotą netto (brutto 915,22 zł). W toku rozpoznania wniosku zważono, co następuje. Stosownie do art. 243 §1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r., poz. 270) - zwanej dalej p.p.s.a., stronie na jej wniosek może zostać przyznane prawo pomocy. Zgodnie zaś z art. 245 §1 przywołanej regulacji, prawo pomocy może być udzielone w zakresie częściowym lub całkowitym. Na wstępie należy odnotować, że przedmiotem skargi J.K. jest decyzja administracyjna wydana w przedmiocie dodatku mieszkaniowego, będącego świadczeniem stanowiącym formę szeroko pojętej pomocy społecznej. Zgodnie zaś z art. 239 pkt 1 lit. a) p.p.s.a., strona skarżąca działanie lub bezczynność organu w sprawach z zakresu pomocy i opieki społecznej nie ma obowiązku uiszczenia kosztów sądowych. Skarżący korzysta więc w niniejszej sprawie ze zwolnienia od kosztów sądowych z mocy samego prawa, a w rezultacie, jego wniosek w tym zakresie jest bezprzedmiotowy i jako taki nie podlega rozpoznaniu (J. K. został już o tym poinformowany przez Sąd odrębnym pismem z dnia 23 maja 2012 r.). Odnosząc się natomiast do wniosku strony o ustanowienie profesjonalnego pełnomocnika należy wskazać, iż w myśl zasady sformułowanej w art. 246 §1 pkt 2 p.p.s.a., przyznanie osobie fizycznej prawa pomocy w zakresie częściowym (czyli po myśli art. 245 §3 tej ustawy, mogącym obejmować między innymi ustanowienie adwokata, radcy prawnego, doradcy podatkowego lub rzecznika patentowego) następuje wtedy, gdy wykaże ona, że nie jest w stanie uiścić pełnych kosztów postępowania, bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny. Ocena stanu majątkowego skarżącego doprowadziła do konkluzji, że przedstawiony wyżej wymóg został w sprawie zachowany. Z oświadczeń wyżej wymienionego wynika bowiem, że nie posiada on zasobów pieniężnych ani żadnego majątku osiągając przy tym dochód w miesięcznej kwocie netto zaledwie 785,85 zł, która nie umożliwia dokonania oszczędności wystarczających na opłacenie wydatków, jakie mogą wiązać się z udziałem w sprawie adwokata z wyboru. Marginalnie warto odnotować, że podobną ocenę sytuacji materialnej i możliwości płatniczych J.K. wyraził tutejszy Sąd w postanowieniu z dnia 16 kwietnia 2012 r., na mocy którego wyżej wymienionemu przyznano prawo pomocy w sprawie o sygn. akt IV SA/Gl 1523/11. Zważywszy zaprezentowane wyżej okoliczności postanowiono jak w sentencji, działając na podstawie art. 258 §1 i §2 pkt 7 p.p.s.a., w związku z art. 246 §1 pkt 2 tej ustawy.