IV SA/Gl 816/11

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Edyta Żarkiewicz-Kunicka, , , po rozpoznaniu w dniu 1 lutego 2012 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi K.B. o wznowienie postępowania zakończonego prawomocnym wyrokiem Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach z dnia 4 lutego 2011 r. w sprawie o sygnaturze akt II SA/Gl 847/10 ze skargi na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w C. z dnia [...]r. w przedmiocie uchybienia terminu do wniesienia wniosku o ponowne rozpatrzenie sprawy dotyczącej odmowy stwierdzenia nieważności decyzji w sprawie rejestracji pojazdu w kwestii wniosku skarżącego o przyznanie prawa pomocy p o s t a n a w i a odmówić przyznania prawa pomocy. Pismem z dnia 12 listopada 2011 r. K.B. złożył do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach wniosek o przyznanie prawa pomocy, w zakresie obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie adwokata. W uzasadnieniu wskazał, że jest osobą niepełnosprawną i ponosi wysokie koszty stałego leczenia oraz rehabilitacji. Ponadto oświadczył, że prowadzi gospodarstwo domowe wraz z żoną i dwoma synami. Wskazał również, że jego świadczenie rentowe wynosi 930 zł. miesięcznie, a emerytura żony 1215 zł. Następnie zarządzeniem z dnia 16 grudnia 2011 r., doręczonym w dniu 28 grudnia 2011 r., skarżący został wezwany do wskazania m.in. wysokości miesięcznych kosztów utrzymania oraz nadesłania stosownych faktur VAT, dowodów wpłaty oraz do wskazania aktualnych źródeł utrzymania jego synów i przedłożenia dokumentów stwierdzających wysokość ich dochodów, ewentualnie przedłożenia zaświadczenia Powiatowego Urzędu Pracy na okoliczność, czy aktualnie jego synowie są zarejestrowani jako bezrobotni. Powyższym pismem skarżący został poinformowany, iż niezastosowanie się do wezwania może spowodować stwierdzenie, że nie wykazał wystąpienia przesłanek przyznania prawa pomocy. Skarżący nie udzielił odpowiedzi na powyższe wezwanie. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Na podstawie art. 243 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnego (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.), zwanej dalej w skrócie P.p.s.a., stronie na jej wniosek może być przyznane prawo pomocy. Według art. 245 § 1 P.p.s.a., prawo pomocy może być przyznane w zakresie całkowitym lub częściowym. Natomiast zgodnie z art. 246 § 1 pkt 1 P.p.s.a., przyznanie prawa pomocy osobie fizycznej następuje w zakresie całkowitym – gdy osoba ta wykaże, że nie jest w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania. Ponadto zgodnie z art. 244 § 1 P.p.s.a., prawo pomocy obejmuje zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie adwokata, radcy prawnego, doradcy podatkowego lub rzecznika patentowego. Zgodnie z cytowanym wyżej art. 246 § 1 pkt 1 P.p.s.a., skarżącego obciążał ciężar wykazania, że występują okoliczności uzasadniające uwzględnienie wniosku o przyznanie prawa pomocy. Natomiast w przedmiotowej sprawie – pomimo wezwania zarządzeniem z dnia 16 grudnia 2011 r. - skarżący nie wskazał miesięcznej wysokości kosztów utrzymania, nie przedłożył faktur VAT lub dowodów wpłaty dokumentujących wysokość tych kosztów, ani też nie wskazał źródeł utrzymania jego synów, pozostających z nim we wspólnym gospodarstwie domowym. Stanowiło to podstawę odmowy przyznania skarżącemu prawa pomocy – zgodnie z art. 246 § 1 pkt 1 P.p.s.a. Ponadto podkreślenia wymaga, że do skargi kasacyjnej wniesionej przez skarżącego od wydanego w przedmiotowej sprawie postanowienia Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach z dnia 7 września 2011 r., zostało dołączone pełnomocnictwo, które zwiera upoważnienie dla adwokata - zarówno do wniesienia skargi kasacyjnej, jak i do wszystkich czynności procesowych, we wszystkich instancjach do czasu prawomocnego zakończenia postępowania, a także do wszystkich czynności dotyczących zabezpieczenia i egzekucji. Nie ulega zatem wątpliwości, że możliwość zrealizowania warunku, iż strona nie jest w stanie ponieść kosztów zastępstwa prawnego dezaktualizuje się w sytuacji udzielenia przez nią pełnomocnictwa – obejmującego zarówno wniesienie skargi kasacyjnej, jak i pozostałe czynności do czasu prawomocnego zakończenia postępowania. Z powyższych przyczyn należało orzec jak w sentencji.