IV SA/Gl 819/13

Referendarz sądowy w Wojewódzkim Sądzie Administracyjnym w Gliwicach Andrzej Majzner po rozpoznaniu w dniu 26 września 2013 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi I.K. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w K. z dnia [...]r., nr [...] w przedmiocie specjalnego zasiłku opiekuńczego w kwestii wniosku skarżącej o przyznanie prawa pomocy w zakresie obejmującym ustanowienie adwokata postanawia: 1. ustanowić adwokata dla skarżącej; W treści pisma procesowego datowanego na 10 lipca 2013 r. I.K. zawarła wniosek o zwolnienie od kosztów sądowych oraz o ustanowienie adwokata z urzędu powołując się na trudną sytuację materialną i życiową. Następnie, odpowiadając na wezwanie z dnia 5 września 2013 r. skarżąca nadała do Sądu urzędowy formularz wniosku o przyznanie prawa pomocy, w którym sprecyzowała, iż domaga się ustanowienia profesjonalnego pełnomocnika w osobie adwokata (w odrębnym piśmie z dnia 4 września 2013 r. stronę poinformowano, że jest w niniejszej sprawie zwolniona od kosztów sądowych z mocy samego prawa). Równocześnie wnioskująca zadeklarowała, że jest osobą bezrobotną w związku koniecznością sprawowania opieki nad niepełnosprawną matką – M.K. i nie uzyskuje żadnego dochodu, jako że zaskarżoną decyzją odmówiono jej prawa do specjalnego zasiłku opiekuńczego. Równocześnie strona oświadczyła, iż nie posiada żadnych zasobów pieniężnych, nieruchomości ani przedmiotów o wartości przekraczającej 3.000 Euro, zaś źródłem utrzymania dla niej i jej matki jest pobierana przez M.K. emerytura wraz z dodatkiem pielęgnacyjnym w kwocie 1.042,59 zł oraz dodatek mieszkaniowy, w wysokości 448,68 zł. W toku rozpoznania wniosku zważono, co następuje. Stosownie do art. 243 §1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r., poz. 270) - zwanej dalej "p.p.s.a.", stronie na jej wniosek może być przyznane prawo pomocy. Zgodnie zaś z art. 245 §1 przywołanej regulacji, prawo pomocy może zostać udzielone w zakresie całkowitym lub częściowym. Odnosząc się do wniosku strony godzi się podkreślić, iż w myśl zasady sformułowanej w art. 246 §1 pkt 2 p.p.s.a., przyznanie osobie fizycznej prawa pomocy w zakresie częściowym (czyli po myśli art. 245 §3 tej ustawy, mogącym obejmować między innymi ustanowienie adwokata, radcy prawnego, doradcy podatkowego lub rzecznika patentowego) następuje wtedy, gdy wykaże ona, że nie jest w stanie uiścić pełnych kosztów postępowania, bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny. Analiza stanu majątkowego i sytuacji życiowej skarżącej doprowadziła do konkluzji, że powyższa przesłanka została spełniona. Z oświadczeń wyżej wymienionej wynika bowiem, że nie posiada ona żadnych zasobów finansowych ani majątku. Nadesłane wraz z wnioskiem dokumenty źródłowe potwierdzają przy tym, że wraz z matką utrzymują się z emerytury i dodatku mieszkaniowego (patrz: nadesłane zaświadczenie ZUS z dnia 2 sierpnia 2013 r. oraz kopia decyzji administracyjnej z dnia [...]r.), w kwocie ogółem 1.579,25 zł, która nie wystarcza na dokonanie oszczędności umożliwiających opłacenie adwokata z wyboru, bez uszczerbku w ich koniecznych potrzebach. Należy w tym miejscu zaznaczyć, iż matka wnioskującej jest osobą niepełnosprawną w stopniu znacznym, ze znacznie ograniczoną możliwością samodzielnej egzystencji (vide: orzeczenie z dnia [...]r. - karta nr 14 akt administracyjnych), co powoduje zazwyczaj konieczność ponoszenia zwiększonych kosztów utrzymania. Mając na uwadze zaprezentowane wyżej okoliczności, postanowiono jak w sentencji działając na podstawie art. 258 §1 i §2 pkt 7 p.p.s.a. oraz w oparciu o art. 246 §1 pkt 2 tej ustawy.