IV SA/Gl 821/10

PostanowienieWSA w Gliwicach2011-12-19

Skład orzekający: Andrzej Matan

Analiza orzeczenia

Sekcja wygenerowana przez AI na podstawie treści orzeczenia — nie stanowi cytatu.

Zagadnienie prawne
Czy sąd administracyjny pierwszej instancji powinien przyznać wynagrodzenie pełnomocnikowi z urzędu, jeśli wyrok oddalający skargę nie zawierał rozstrzygnięcia o kosztach nieopłaconej pomocy prawnej?
Ratio decidendi
Sąd administracyjny pierwszej instancji jest zobowiązany do przyznania wynagrodzenia pełnomocnikowi ustanowionemu z urzędu na podstawie przepisów Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi oraz rozporządzenia Ministra Sprawiedliwości w sprawie opłat za czynności adwokackie, nawet jeśli wyrok oddalający skargę nie zawierał odrębnego rozstrzygnięcia o kosztach. Wynagrodzenie to powinno być ustalone według stawek minimalnych, powiększonych o należny podatek VAT.
Stan faktyczny
Skarżąca złożyła skargę na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w przedmiocie dodatku mieszkaniowego i wniosła o przyznanie prawa pomocy. Postanowieniem referendarza sądowego przyznano jej prawo pomocy poprzez ustanowienie adwokata z urzędu. Pełnomocnik złożył wniosek o przyznanie kosztów nieopłaconej pomocy prawnej. Wyrokiem z dnia 29 września 2011 r. skarga została oddalona, bez orzekania o kosztach pomocy prawnej. Następnie sąd wydał postanowienie przyznające pełnomocnikowi wynagrodzenie.
Rozstrzygnięcie
Przyznano adwokatowi M.W. kwotę 295,20 zł tytułem zwrotu kosztów nieopłaconej pomocy prawnej udzielonej skarżącej z urzędu.

Pełny tekst orzeczenia

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Andrzej Matan po rozpoznaniu w dniu 19 grudnia 2011 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi J.G. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w K. z dnia [...] nr [...] w przedmiocie dodatku mieszkaniowego w kwestii wniosku pełnomocnika skarżącego o przyznanie wynagrodzenia tytułem nieopłaconej pomocy prawnej udzielonej z urzędu p o s t a n a w i a przyznać adwokatowi M.W. kwotę 295,20 zł (dwieście dziewięćdziesiąt pięć złotych dwadzieścia groszy) tytułem zwrotu kosztów nieopłaconej pomocy prawnej udzielonej skarżącej z urzędu W dniu 6 września 2010 r. J.G. złożyła, do protokołu, skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w K. z dnia [...] nr [...] w przedmiocie dodatku mieszkaniowego. Odrębnym wnioskiem z tego samego dnia zwróciła się o przyznanie prawa pomocy. Postanowieniem z dnia 29 października 2011 r. wydanym przez Referendarza Sądowego w Wojewódzkim Sądzie Administracyjnym w Gliwicach przyznano skarżącej prawo pomocy poprzez ustanowienie adwokata z urzędu. Pismem z dnia 28 stycznia 2011 r. Rada Adwokacka w K. wskazała jako pełnomocnika dla skarżącego adwokata M.W., który zgłosił się do sprawy i uczestniczył, zastępowany przez aplikanta adwokackiego A.N., w postępowaniu toczącym się przed tutejszym Sądem. Na rozprawie w dniu 29 września 2011 r. substytut pełnomocnika złożył wniosek o przyznanie kosztów nieopłaconej pomocy prawnej udzielonej z urzędu, składając jednocześnie oświadczenie, iż koszty te nie zostały ani w całości, ani w części pokryte. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach wyrokiem z dnia 29 września 2011 r. oddalił skargę J.G., nie orzekając o kosztach nieopłaconej pomocy prawnej udzielonej przez wskazanego wyżej adwokata. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: W myśl art. 250 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 roku Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. nr 153, poz. 1270 z późn. zm.) wyznaczony w ramach przyznanego stronie prawa pomocy pełnomocnik otrzymuje wynagrodzenie odpowiednio według zasad określonych w przepisach o opłatach za czynności adwokatów, radców prawnych, doradców podatkowych albo rzeczników patentowych w zakresie ponoszenia kosztów nieopłaconej pomocy prawnej oraz zwrotu niezbędnych i udokumentowanych wydatków. Szczegółowe zasady ponoszenia przez Skarb Państwa kosztów nieopłaconej pomocy prawnej, udzielanej przez adwokata ustanowionego z urzędu reguluje rozporządzenie Ministra Sprawiedliwości z dnia 28 września 2002 roku w sprawie opłat za czynności adwokackie oraz ponoszenia przez Skarb Państwa kosztów nieopłaconej pomocy prawnej udzielonej z urzędu (Dz. U. nr 163, poz. 1348 ze zm.) zwanego dalej rozporządzeniem. Stosownie do regulacji § 19 rozporządzenia koszty nieopłaconej pomocy prawnej ponoszone przez Skarb Państwa obejmują: opłatę w wysokości nie wyższej niż 150 % stawek minimalnych o których mowa w rozdziałach 3 – 5 oraz niezbędne, udokumentowane wydatki. W myśl § 18 ust. 1 pkt 1 lit. c rozporządzenia stawki minimalne w postępowaniu przed sądami administracyjnymi w pierwszej instancji, w sprawie, której przedmiotem zaskarżenia nie jest należność pieniężna ani decyzja, czy postanowienie Urzędu Patentowego wynoszą 240 zł, a wraz z należnym podatkiem VAT – 295,20 zł. Mając na uwadze powyższe uregulowania Sąd przyznał adwokatowi M. W. za reprezentowanie strony w postępowaniu przed sądem I instancji wynagrodzenie w wysokości 240 zł, a więc w stawce minimalnej, którą zgodnie z § 2 ust. 3 rozporządzenia należało powiększyć o 23 % podatku VAT. W tym stanie rzeczy, należało orzec jak w sentencji postanowienia.

Źródło: Centralna Baza Orzeczeń Sądów Administracyjnych (orzeczenia.nsa.gov.pl), pozyskano 24.07.2026. · Źródło