IV SA/Gl 822/08

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Teresa Kurcyusz-Furmanik po rozpoznaniu w dniu 10 lutego 2009 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi L.L. o wznowienie postępowania w sprawie sygn. akt IV SA/Gl 367/08 w przedmiocie choroby zawodowej postanawia: odrzucić skargę o wznowienie postępowania. Postanowieniem z dnia 27 sierpnia 2008 r., sygn. akt IV SA/Gl 367/08 Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach odrzucił na podstawie art. 58 § 1 pkt 2 w związku z art. 58 § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) skargę L.L. na decyzję Państwowego Wojewódzkiego Inspektora Sanitarnego w K. z dnia [...] Nr [...]. Zaskarżoną decyzją organ odwoławczy utrzymał w mocy decyzję Państwowego Powiatowego Inspektora Sanitarnego w T. z dnia [...] Nr [...] o braku podstaw do stwierdzenia u skarżącego choroby zawodowej. Odpis tego orzeczenia doręczono prawidłowo skarżącemu w dniu [...], co wynika z dokumentu potwierdzenia odbioru znajdującego się w aktach sądowych sygn. IV SA/Gl 367/08 (k. 64). Jednocześnie został on pouczony o prawie, terminie i trybie wniesienia skargi kasacyjnej od tego orzeczenia oraz, że skargę kasacyjną powinien sporządzić pełnomocnik będący adwokatem lub radcą prawnym. Pismem z dnia [...] skarżący wniósł skargę o wznowienie postępowania w sprawie sygn. akt IV SA/Gl 367/08. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach zważył, co następuje: Zgodnie z brzmieniem art. 270 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) zwanej dalej p.p.s.a., w przypadkach przewidzianych w dziale VII cytowanej ustawy można żądać wznowienia postępowania, które zostało zakończone prawomocnym orzeczeniem. Oznacza to, iż wniesienie skargi o wznowienie postępowania jest dopuszczalne tylko wtedy, gdy istnieje orzeczenie sądu, od którego została wniesiona taka skarga, przy czym orzeczenie to musi być prawomocne i musi być orzeczeniem kończącym postępowanie w sprawie. Tymczasem w niniejszej sprawie skarżący wniósł skargę o wznowienie postępowania w sprawie toczącej się przed tutejszym Sądem zarejestrowanej pod sygn. IV SA/Gl 367/08, w sytuacji gdy postępowanie to nie zostało zakończone prawomocnym orzeczeniem. Stosownie bowiem do art. 173 § 1 i § 2 p.p.s.a., od wydanego przez wojewódzki sąd administracyjny postanowienia kończącego postępowanie w sprawie przysługuje skarga kasacyjna do Naczelnego Sądu Administracyjnego, a skargę kasacyjną może wnieść strona, prokurator lub Rzecznik Praw Obywatelskich po doręczeniu im odpisu orzeczenia z uzasadnieniem. Skargę kasacyjną wnosi się do sądu, który wydał zaskarżone orzeczenie, w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia stronie odpisu orzeczenia z uzasadnieniem (art. 177 § 1 p.p.s.a.). Wobec tego, że skarżącemu doręczono odpis postanowienia z dnia 27 sierpnia 2008 r., sygn. akt IV SA/Gl 367/08, w dniu [...], termin do wniesienia skargi kasacyjnej od tego orzeczenia upływał (uwzględniając treść art. 83 § 2 p.p.s.a.) w dniu [...]. W terminie tym skarżący nie wniósł jednak skargi kasacyjnej, lecz w dniu [...], zatem w terminie otwartym do jej wniesienia, wniósł skargę o wznowienie postępowania w sprawie sygn. akt IV SA/Gl 367/08. W tej zaś sprawie postępowanie nie zostało zakończone prawomocnym orzeczeniem, albowiem orzeczenie sądu staje się prawomocne, jeżeli nie przysługuje co do niego środek odwoławczy (art. 168 § 1 p.p.s.a.). W sprawie sygn. IV SA/Gl 367/08 skarżącemu przysługiwał środek odwoławczy w postaci skargi kasacyjnej, którą mógł wnieść do dnia [...]. Wobec tego w dniu wniesienia skargi o wznowienie postępowania ([...]) orzeczenie tutejszego Sądu z dnia 27 sierpnia 2008 r., sygn. IV SA/Gl 367/08 nie było prawomocne. Na marginesie poczynionych rozważań należy wskazać, iż postępowanie sądowoadministracycje w tej sprawie toczy się nadal, bowiem skarżący wniósł w ustawowym terminie zażalenie na postanowienie tutejszego Sądu z dnia 17 listopada 2008 r., mocą którego oddalono jego wniosek z dnia [...] o przywrócenie terminu do wniesienia skargi na decyzję Państwowego Wojewódzkiego Inspektora Sanitarnego w K. z dnia [...] Nr [...]. Określony w art. 270 p.p.s.a. wymóg zakończenia postępowania prawomocnym orzeczeniem sądu stanowi podstawową przesłankę dopuszczalności skargi o wznowienie postępowania, a uchybienie w tym zakresie skutkuje jej niedopuszczalnością. Po myśli art. 276 p.p.s.a., do postępowania ze skargi o wznowienie postępowania stosuje się odpowiednio przepisy o postępowaniu przed sądem pierwszej instancji, jeżeli przepisy działu VII tej ustawy nie stanowią inaczej oraz gdy do wznowienia postępowania nie jest właściwy Naczelny Sąd Administracyjny. Z kolei po myśli art. 58 § 1 pkt 6 p.p.s.a., sąd odrzuca skargę jeżeli z innych przyczyn jej wniesienie jest niedopuszczalne. W tym stanie rzeczy, na mocy art. 58 § 1 pkt 6 p.p.s.a. w związku z art. 276 p.p.s.a., orzeczono jak w sentencji.