IV SA/Gl 823/10

Referendarz sądowy w Wojewódzkim Sądzie Administracyjnym w Gliwicach Andrzej Majzner po rozpoznaniu w dniu 1 grudnia 2010 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi A. K. na decyzję Kierownika Urzędu do Spraw Kombatantów i Osób Represjonowanych w W. z dnia [...], Nr [...] w przedmiocie świadczenia pieniężnego z tytułu pracy przymusowej w kwestii wniosku skarżącej o przyznanie prawa pomocy postanawia: 1. zwolnić skarżącą od kosztów sądowych, 2. ustanowić radcę prawnego dla skarżącej. W odpowiedzi na wezwanie do uiszczenia wpisu od skargi, A. K. nadesłała do Sądu pismo procesowe, w którym wniosła o całkowite zwolnienie od kosztów sądowych powołując się na okoliczność pozostawania w trudnej sytuacji materialnej. Wobec faktu, iż wspomniane żądanie nie zostało wyrażone w wymaganej przepisami formie, pismem z dnia 25 października 2010 r., skarżącą wezwano do złożenia wniosku o przyznanie prawa pomocy na urzędowym formularzu, według ustalonego wzoru. A. K. nadesłała rzeczony formularz w dniu 8 listopada 2010 r. W jego treści oświadczyła, że gospodaruje samotnie i jest współwłaścicielką domu oraz posiada "2 pokoje w budynku rodzinnym". Równocześnie zadeklarowała, iż nie dysponuje żadnymi zasobami pieniężnymi ani przedmiotami wartościowymi oraz, że osiąga dochód z tytułu emerytury w kwocie [...]. Następnie, to jest w odpowiedzi do uzupełnienia danych wykazanych we wniosku, strona nadesłała pismo procesowe datowane na 22 listopada 2010 r., w którym między innymi sprecyzowała, iż zakres jej żądania obejmuje zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie profesjonalnego pełnomocnika procesowego w osobie adwokata lub radcy prawnego. Równocześnie wyjaśniła, że zamieszkuje w wymienionych we wniosku 2 pokojach (z osobnym wejściem) i stanowią one część domu będącego jej współwłasnością. W toku rozpoznania wniosku zważono, co następuje. Stosownie do treści art. 243 §1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) - zwanej dalej p.p.s.a., stronie na jej wniosek może być przyznane prawo pomocy. Zgodnie zaś z art. 245 §1 tej ustawy, prawo pomocy może zostać udzielone w zakresie częściowym lub całkowitym. Odnosząc się do wniosku A. K. należy podnieść, iż w myśl zasady sformułowanej w art. 246 §1 pkt 1 p.p.s.a., przyznanie osobie fizycznej prawa pomocy w zakresie całkowitym (czyli zgodnie z art. 245 §2 cytowanej regulacji, obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie adwokata, radcy prawnego, doradcy podatkowego lub rzecznika patentowego) następuje wtedy, gdy wykaże ona, że nie jest w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania. Dokonana w tym kontekście analiza stanu majątkowego skarżącej doprowadziła do konkluzji, że okoliczności sprawy uzasadniają uwzględnienie zgłoszonego żądania. Z oświadczeń wyżej wymienionej wynika bowiem, że nie posiada ona żadnych zasobów finansowych ani łatwego do spieniężenia majątku, zaś jedynym źródłem dochodu jest dla niej emerytura w kwocie [...] (vide: dołączona do wniosku kopia przekazu pocztowego dokumentującego pobranie świadczenia za sierpień 2010 r. - karta nr 15 akt sprawy). Nie sposób przy tym tracić z pola widzenia, że wnioskodawczyni jest osobą w podeszłym wieku ([...] lata) i [...] (patrz: nadesłana kopia legitymacji [...] - karta nr 24 akt sprawy), co wiąże się zazwyczaj z koniecznością ponoszenia zwiększonych kosztów związanych z utrzymaniem, w tym wydatków na leczenie. Mając na względzie powyższe uznano, iż skarżąca wykazała w sposób dostatecznie wiarygodny, że uiszczenie jakichkolwiek kosztów związanych z niniejszym postępowaniem przekracza jej możliwości płatnicze. W tym stanie rzeczy postanowiono jak w sentencji, działając na podstawie art. 258 §1 i §2 pkt 7 p.p.s.a. oraz w oparciu o art. 246 §1 pkt 1 tej ustawy. Przyznając prawo pomocy poprzez ustanowienie radcy prawnego wzięto nadto pod uwagę obciążenie poszczególnych korporacji zawodowych, w tym adwokackiej i radcowskiej, sprawami, w których Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach ustanawia profesjonalnych pełnomocników.