IV SA/Gl 823/16

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Teresa Kurcyusz-Furmanik, , , po rozpoznaniu w dniu 10 października 2016 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi M. M. na decyzję Rektora [...] Uniwersytetu Medycznego w K. z dnia [...] nr [...] w przedmiocie skreślenia z listy studentów w kwestii wniosku strony skarżącej o wstrzymanie wykonania zaskarżonej decyzji p o s t a n a w i a: odmówić wstrzymania wykonanie zaskarżonej decyzji. M. M. wniosła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach skargę na decyzję Rektora [...] Uniwersytetu Medycznego w K. z dnia [...] nr [...] w przedmiocie skreślenia z listy studentów. W skardze został zawarty wniosek o wstrzymanie wykonania zaskarżonej decyzji w którym pełnomocnik strony skarżącej wskazał, iż wykonanie zaskarżonej decyzji może spowodować niepowetowaną szkodę i uniemożliwić udział skarżącej w postępowaniu sądowym, a tym samym zostanie pozbawiona prawa do Sądu i składania wyjaśnień przed sądem. Skarżąca posiada pozwolenie na pobyt czasowy na terenie Rzeczypospolitej Polskiej do ukończenia nauki, a w przypadku braku wstrzymania wykonania zaskarżonej decyzji może zostać wydana decyzja o cofnięciu pozwolenia na pobyt. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył co następuje: Zgodnie z art. 61 § 3 ustawy z 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2016, poz. 718), zwanej dalej w skrócie P.p.s.a., sąd administracyjny może na wniosek skarżącego wydać postanowienie o wstrzymaniu wykonania w całości lub w części zaskarżonego aktu lub czynności, jeżeli zachodzi niebezpieczeństwo wyrządzenia znacznej szkody lub spowodowania trudnych od odwrócenia skutków i tylko wówczas, gdy akt podlega wykonaniu (nadaje się do wykonania). Z przepisu tego wynika więc, że warunkiem wydania przez Sąd postanowienia o wstrzymaniu aktu lub czynności jest wykazanie przez stronę okoliczności uzasadniających możliwość wyrządzenia znacznej szkody lub spowodowania trudnych do odwrócenia skutków. Sąd orzeka bowiem w kwestii wstrzymania wykonania na podstawie przytoczonych przez stronę okoliczności, uwzględniając indywidualny charakter każdej sprawy i możliwość wystąpienia dla skarżącego niebezpieczeństw, o których mowa w art. 61 § 3 P.p.s.a. M. M. wniosła o wstrzymanie wykonania decyzji o skreśleniu z listy studentów IV roku Wydziału Lekarskiego w K. [...] Uniwersytetu Medycznego w K. w roku akademickim 2015/2016. Przyczyną skreślenia z listy studentów było niezaliczenie przedmiotu Fizjologia II oraz brak możliwości powtarzania roku studiów po raz trzeci. Podkreślić należy, iż ostateczna decyzja o skreśleniu z listy studentów pozbawiła skarżącą statusu studenta. Zachodzi zatem niedopuszczalność dalszego kontynuowania studiów, w tym przystępowania do kolejnych egzaminów i zaliczeń. Tym samym decyzja o skreśleniu została wykonana. Skutki już wykonanej decyzji mogą być zniwelowane jedynie przez pozytywne dla skarżącej orzeczenie Sądu uwzględniające jej skargę, a nie przez wydanie postanowienia o wstrzymaniu wykonania decyzji. Stanowisko takie wyraził także Naczelny Sąd Administracyjny w postanowieniu z dnia 28 października 2015 r. sygn. I OZ 1377/15 w podobnym stanie faktycznym. Wstrzymanie decyzji może nastąpić tylko wówczas, gdy może zostać spełniony cel jaki instytucja wstrzymania ma spełniać, a wykonanie decyzji przesądza o bezprzedmiotowości wstrzymania jej wykonania (por. wyrok NSA z dnia 23 kwietnia 2010 r. sygn. I FSK 675/09). Wobec powyższego, na podstawie art. 61 § 3 i § 5 ustawy - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, Wojewódzki Sądu Administracyjny w Gliwicach orzekł jak na wstępie.