IV SA/Gl 824/08

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Beata Kalaga - Gajewska po rozpoznaniu w dniu 20 kwietnia 2009 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi S.S. na uchwałę Rady Powiatu T. z [...]r., nr [...] w przedmiocie przekazania do prowadzenia jako zadania własne zadania podstawowej opieki zdrowotnej postanawia: odrzucić skargę Pismem z dnia [...]r. S.S. wniosła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach skargę na uchwałę Rady Powiatu T. z [...]r., nr [...] w przedmiocie przekazania do prowadzenia jako zadania własne zadania podstawowej opieki zdrowotnej. Zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału IV Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach z dnia [...]r. adwokat P.G., będący pełnomocnikiem procesowym skarżącej, ustanowionym w zakresie prawa pomocy przyznanego postanowieniem referendarza sądowego z dnia 20 stycznia 2009 r., został wezwany do uiszczenia wpisu sądowego od skargi w kwocie [...] zł, ustalonego zgodnie z § 2 ust. 1 pkt 3 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 221, poz. 2193) na podany w wezwaniu rachunek bankowy lub kasie sądu, w terminie siedmiu dni, pod rygorem odrzucenia skargi. Odpis powyższego zarządzenia został doręczony pełnomocnikowi w dniu [...]r., co wynika z dowodu zwrotnego potwierdzenia odbioru przesyłki (k. 76 akt sądowych). Wyznaczony termin upłynął w dniu [...]r., a wpis nie został uiszczony. Pismem procesowym z dnia [...]r. pełnomocnik złożył w imieniu skarżącej oświadczenie o cofnięciu skargi (k. 77). Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Na podstawie art. 230 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153 poz. 1270 z późn. zm.) – zwaną dalej p.p.s.a., od pism wszczynających postępowanie przed sądem administracyjnym w danej instancji pobiera się wpis stosunkowy lub stały. Pismami tymi są, zgodnie z art. 230 § 2 p.p.s.a. są skarga, skarga kasacyjna, zażalenie oraz skarga o wznowienie postępowania. Natomiast art. 220 § 1 p.p.s.a. stanowi, iż sąd nie podejmie żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona należna opłata. Co więcej, zgodnie z treścią § 3 w/w przepisu skarga, od której pomimo wezwania nie został uiszczony należny wpis, podlega odrzuceniu przez sąd. W niniejszej sprawie ustanowiony dla skarżącej pełnomocnik, pomimo prawidłowego i skutecznie doręczonego wezwania, wpisu w przewidzianym siedmiodniowym terminie nie uiścił. Zważyć należy, iż oświadczenie o cofnięciu skargi zawarte w piśmie z dnia [...]r. zostało uznane przez Sąd za bezskuteczne, bowiem nie jest możliwe merytoryczne badanie takiego wniosku przed należytym opłaceniem wniesionej skargi. W orzecznictwie i piśmiennictwie powszechnie aprobowany jest pogląd, że badanie dopuszczalności złożonego oświadczenia o cofnięciu skargi, jak i umorzenie postępowania sądowego na podstawie art. 161 § 1 pkt 1 p.p.s.a. może mieć miejsce wyłącznie wówczas, gdy skarga została wniesiona skutecznie, czyli gdy wszczęła postępowanie sądowoadministracyjne. Natomiast brak uiszczenia wpisu sądowego stanowi istotny brak uniemożliwiający nadanie skardze biegu i prowadzenia dalszego postępowania. W związku z powyższym, na podstawie art. 220 § 3 p.p.s.a. orzeczono jak w sentencji postanowienia.