IV SA/Gl 83/12

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym : Przewodniczący Sędzia WSA Andrzej Matan po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym w dniu 20 marca 2012 r. sprawy ze skargi A.J. na decyzję Wojewody [...] z dnia [...] Nr [...] w przedmiocie zwrotu nienależnego świadczenia p o s t a n a w i a: 1/ uchylić postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach z dnia 27 lutego 2012 r. sygn. akt. IV SA/GL 83/12 w sprawie odmowy wstrzymania wykonania zaskarżonej decyzji 2/ wstrzymać wykonanie zaskarżonej decyzji W skardze do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach na decyzję Wojewody [...] z dnia [...] [...], utrzymującą w mocy decyzję organu I instancji, w której zobowiązano A.J. do zwrotu należności z tytułu nienależnie pobranego stypendium w kwocie [...] zł., został zawarty również wniosek o wstrzymanie wykonania zaskarżonej decyzji. W uzasadnieniu wniosku A.J. wskazuje na trudną sytuację życiową (rozwód) oraz finansową jej oraz rodziny. Pozostaje ona bez pracy od [...]. Jej matka – E.J. posiada znaczny stopień niepełnosprawności, jest leczona onkologicznie Rodzina utrzymuje się wyłącznie z zarobków ojca skarżącej –S.J., wynoszących [...] zł brutto. Postanowieniem z dnia z dnia 27 lutego 2012 r. sygn. akt. IV SA/GL 83/12 Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach odmówił wstrzymania wykonania zaskarżonej decyzji. Na postanowienie to skarżąca wniosła zażalenie podnosząc, iż jego sentencja pozostaje w sprzeczności z uzasadnieniem. Według sentencji bowiem odmówiono wstrzymania wykonania decyzji, natomiast z treści uzasadnienia wynika, iż zachodzą przesłanki do wstrzymania wykonania zaskarżonego aktu. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Stosownie do postanowień art. 195 § 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. nr 153, poz. 1270 ze zm., zwanej dalej w skrócie p.p.s.a.), jeżeli zażalenie jest oczywiście uzasadnione , wojewódzki sąd administracyjny, który wydał zaskarżone postanowienie może, na posiedzeniu niejawnym, nie przesyłając akt Naczelnemu Sądowi Administracyjnemu, uchylić zaskarżone postanowienie i w miarę potrzeby sprawę rozpoznać na nowo. W ocenie Sądu zażalenie wniesione przez skarżącą jest oczywiście uzasadnione. W jego uzasadnieniu wprost zostało stwierdzone, iż zachodzą przesłanki do wstrzymania wykonania zaskarżonej decyzji określone w art. 61 § 3 p.p.s.a. ze względu na prawdopodobieństwo zaistnienia poważnej szkody (majątkowej czy też niemajątkowej), która nie będzie mogła być wynagrodzona przez późniejszy zwrot spełnionego świadczenia bądź ograniczenia możliwości przywrócenia rzeczy do stanu pierwotnego. Rozstrzygnięcie w przedmiocie wstrzymania wykonania decyzji uzależnione jest wobec tego od zdarzeń przyszłych, będących ewentualnym skutkiem wykonania aktu lub czynności albo w drodze egzekucji administracyjnej albo w wyniku działań osób trzecich realizujących swoje uprawnienia lub obowiązki, który następnie mógłby zostać wzruszony przez Sąd. Tym samym orzeczenie sądu w aspekcie wystąpienia przesłanek wstrzymania wykonania zaskarżonego aktu należy oprzeć zarówno o ocenę wniosku, jak i materiału dowodowego zgromadzonego w aktach sprawy. Mając na uwadze powyższe rozważania uznano, że przedstawione przez A. J. okoliczności oraz dokumenty znajdujące się w aktach sprawy uzasadniają uwzględnienie zgłoszonego wniosku. W sytuacji gdy nie posiada ona żadnych źródeł dochodu, utrzymuje się z wraz z rodziną z zarobków ojca, zaś matka jest leczona onkologicznie co wymaga ponoszenia określonych kosztów, to konieczność dokonania wpłaty kwoty [...] zł może spowodować dla jej rodziny niebezpieczeństwo powstania znacznej szkody. Wnioskodawczyni nie posiada bowiem wystarczających możliwości finansowych na pełne uregulowanie wskazanej sumy, a ewentualne wszczęcie postępowania egzekucyjnego mogłoby doprowadzić do uszczuplenia, a nawet pozbawienia rodziny wnioskodawczyni środków potrzebnych do zaspokojenia niezbędnych potrzeb bytowych. Sytuacja ta może w konsekwencji spowodować jednocześnie powstania trudnych do odwrócenia skutków, szczególnie jak ma się na względzie chorobę matki skarżącej. Z powyższych względów, na podstawie art. 61 § 1, § 3 i § 5 w zw. z art. 195 § 2 p.p.s.a. Sąd orzekł jak w sentencji.