IV SA/Gl 832/12

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Edyta Żarkiewicz-Kunicka, , , po rozpoznaniu w dniu 30 listopada 2012 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi W.C. na decyzję Prezydenta Miasta B. z dnia [...]r. nr [...] w przedmiocie statusu bezrobotnego p o s t a n a w i a odrzucić skargę. Prezydent Miasta B., w dniu [...]r. wydał decyzję nr [...] o utracie przez W.C. statusu osoby bezrobotnej z dniem 20 czerwca 2012 r. W wyniku rozpatrzenia odwołania, decyzją z dnia [...]r. Wojewoda [...] utrzymał w mocy powyższe rozstrzygnięcie. Pismem z dnia 3 września 2012 r. W.C. wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach skargę, oznaczając zaskarżoną decyzję poprzez wskazanie nr [...]. W związku z tym, w wykonaniu zarządzenia Przewodniczącego Wydziału z dnia 24 września 2012 r., skarżący został wezwany do sprecyzowania, czy przedmiotem jego skargi jest decyzja Prezydenta Miasta B. z dnia [...]r. nr [...] (tak jak oznaczono w treści skargi), czy też przedmiotem zaskarżenia jest decyzja Wojewody [...] z dnia [...]r. nr [...] – w terminie 7 dni – pod rygorem uznania, że zaskarżył decyzję z dnia [...]r. nr [...]. Jednakże termin powyższy upłynął bezskutecznie. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zgodnie z art. 52 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r., poz. 270), zwanej dalej P.p.s.a., skargę do sądu administracyjnego można wnieść po wyczerpaniu środków zaskarżenia, jeżeli służyły one skarżącemu w postępowaniu przed organem właściwym w sprawie. Natomiast art. 52 § 2 P.p.s.a. określa, że przez wyczerpanie środków zaskarżenia należy rozumieć sytuację, w której stronie nie przysługuje żaden środek zaskarżenia, taki jak zażalenie, odwołanie lub wniosek o ponowne rozpatrzenie sprawy, przewidziany w ustawie. Według powyższych przepisów, wniesienie skargi musi być poprzedzone wyczerpaniem środków zaskarżenia, a więc przedmiotem skargi może być wyłącznie decyzja ostateczna. W niniejszej sprawie, niewątpliwie zrealizowany został warunek wyczerpania środków zaskarżenia w toku postępowania administracyjnego, jednakże w treści skargi wskazana została decyzja organu I instancji. Z uwagi na powyższe, skarżący został wezwany zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału z dnia 24 września 2012 r., do sprecyzowania – w terminie 7 dni – czy przedmiotem jego skargi jest wskazana przez niego w treści skargi, decyzja organu I instancji, czy też przedmiotem zaskarżenia jest decyzja organu odwoławczego pod rygorem uznania, że zaskarżył decyzję organu I instancji z dnia [...]r. nr [...]. W związku z bezskutecznym upływem terminu do sprecyzowania przez skarżącego przedmiotu skargi, uznać należało – zgodnie ze wskazaniem rygoru w zarządzeniu Przewodniczącego Wydziału z dnia 24 września 2012 r. – że skarga została wniesiona od decyzji organu I instancji. Wobec tego skarga jako niedopuszczalna podlegała odrzuceniu na podstawie art. 58 § 1 pkt 6 P.p.s.a.