IV SA/Gl 837/11

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Szczepan Prax po rozpoznaniu w dniu 15 lipca 2011 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi T. K. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w K. z dnia [...] nr [...] w przedmiocie zasiłku pielęgnacyjnego postanawia odrzucić skargę T. K. pismem z dnia [...] wniosła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach skargę na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w K. z dnia [...] nr [...] stwierdzającą nieważność decyzji Prezydenta Miasta B. z dnia [...] nr [...] W odpowiedzi na skargę organ wniósł o jej odrzucenie z uwagi na zaskarżenie decyzji w odniesieniu do której nie wyczerpano środków zaskarżenia. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył co następuje: Stosownie do treści art. 52 §1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) - zwanej dalej jako P.p.s.a., skargę do sądu administracyjnego wnosi się po wyczerpaniu środków zaskarżenia, jeżeli służyły one skarżącemu w postępowaniu przed organem właściwym w sprawie. Zgodnie przy tym z §2 wskazanego przepisu, przez wyczerpanie środków zaskarżenia należy rozumieć sytuację, w której stronie nie przysługuje żaden środek zaskarżenia, taki jak zażalenie, odwołanie lub wniosek o ponowne rozpatrzenie sprawy, przewidziany w ustawie. W niniejszej sprawie przedmiotem skargi jest decyzja Samorządowego Kolegium Odwoławczego w K. wydana na postawie art. 157 § 1 w zw. z art. 156 § 1 pkt 1 i 2 Kodeksu postępowania administracyjnego, stwierdzająca nieważność decyzji organu pierwszej instancji. Tym samym nie ulega wątpliwości, że Kolegium działając w trybie nadzwyczajnym rozstrzygało wskazaną sprawę jako organ I instancji, a stronie stosownie do art. 127 §3 k.p.a. przysługiwało uprawnienie do wystąpienia z wnioskiem o ponowne jej rozpatrzenie. Tymczasem T. K. pomimo prawidłowego pouczenia zawartego na ostatniej stronie decyzji nie skorzystała z prawa do wniesienia powyższego środka prawnego. Zamiast tego złożyła skargę wprost do sądu administracyjnego, a w rezultacie nie wypełniła obligatoryjnej przesłanki polegającej na wyczerpaniu środków zaskarżenia przysługujących od zaskarżonego rozstrzygnięcia. Czyni to skargę przedwczesną i niedopuszczalną. W związku z powyższym Sąd, działając na podstawie art. 58 §1 pkt 6 oraz § 3 P.p.s.a postanowił jak w sentencji.