IV SA/Gl 839/15

Starszy referendarz sądowy w Wojewódzkim Sądzie Administracyjnym w Gliwicach - Łukasz Strzępek po rozpoznaniu w dniu 27 października 2015 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi K.M. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w K. z dnia [...] nr [...] w przedmiocie umorzenia nienależnie pobranych świadczeń rodzinnych w kwestii wniosku skarżącej o przyznanie prawa pomocy w zakresie ustanowienia adwokata z urzędu postanawia: ustanowić dla skarżącej adwokata z urzędu Na druku urzędowego formularza wniosku o przyznanie prawa pomocy K.M. zwróciła się o ustanowienie adwokata z urzędu. Z treści nadesłanego formularza wynika, że wnioskodawczyni prowadzi wspólne gospodarstwo domowe wraz z małżonkiem oraz dwójką dzieci. Strona nie posiada żadnych oszczędności, papierów wartościowych ani też przedmiotów o wartości przekraczającej 3.000 euro. Źródłem utrzymania się jej rodziny jest zasiłek dla bezrobotnych przyznany jej małżonkowi, dodatek mieszkaniowy, zasiłek rodzinny i dodatek energetyczny. Z akt administracyjnych wynika, że łączny dochód w rodzinie strony, przy uwzględnieniu wskazanych wyżej świadczeń kształtuje się na poziomie około [...] zł. . Rozpoznając wniosek o przyznanie prawa pomocy zważono co następuje: Przepis art. 199 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jednolity: Dz. U. z 2012 r. poz. 270 ze zm. – zwana dalej P.p.s.a.) konstytuuje zasadę odpłatności postępowania sądowoadministracyjnego. Wyjątkiem od niej jest możliwość przyznania prawa pomocy, które stosownie do treści art. 245 §1 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi może zostać przyznane stronie w zakresie całkowitym lub częściowym. Przyznanie prawa pomocy w formie ustanowienia fachowego pełnomocnika z urzędu może nastąpić wobec osoby fizycznej, która wykaże że nie jest w stanie ponieść kosztów postępowania sądowego bez uszczerbku w utrzymaniu swoim i swojej rodziny (art. 246 § 1 pkt 2 P.p.s.a.). Przedmiotem badania przy analizie wniosku o przyznanie prawa pomocy jest całokształt okoliczności związanych z sytuacją materialną wnioskodawcy. W realiach rozpoznawanej sprawy okoliczności powołane przez wnioskodawczynię pozwalają stwierdzić, że sytuacja jej materialna uzasadnia opłacenie ze środków publicznych fachowego pełnomocnika, który reprezentowałby stronę przed Sądem. Przede wszystkim należy zwrócić uwagę na wysokość osiąganego przez stronę dochodu oraz jego strukturę. Składa się on w zasadzie wyłącznie ze środków publicznoprawnych (świadczenia dla bezrobotnych, zasiłki, dodatki), co potwierdza tezę o trudnej sytuacji materialnej rodziny wnioskodawczyni. Dodatkowo wskazać trzeba, że wskazana wyżej kwota powinna zaspokajać potrzeby czterech osób, w tym jednej niepełnosprawnej w stopniu lekkim oraz dwójki dzieci. W opisywanej sytuacji, biorąc zarazem pod uwagę realia ekonomiczno – gospodarcze, trudno oczekiwać, że skarżąca będzie miała możliwość zdobyć środki na opłacenie fachowego pełnomocnika Z powyższych względów, w oparciu o art. 245 § 1 i § 2 P.p.s.a. w zw. z art. 246 § 1 pkt 2 tej ustawy, działając na podstawie art. 258 § 1 i § 2 pkt 7 P.p.s.a. w związku z § 3 tego przepisu orzeczono jak w sentencji postanowienia.