IV SA/Gl 843/13

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym: , Przewodniczący Sędzia WSA Stanisław Nitecki, , po rozpoznaniu w dniu 20 października 2014 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi H.S. na postanowienie [...] Państwowego Wojewódzkiego Inspektora Sanitarnego w K. z dnia [...], nr [...] w przedmiocie nałożenia grzywny w celu przymuszenia w kwestii wniosku skarżącego o przyznanie prawa pomocy w zakresie obejmującym ustanowienie adwokata postanawia: ustanowić adwokata dla skarżącego; W dniu [...] H.S. nadał do Sądu urzędowy formularz wniosku o przyznanie prawa pomocy, w którym wniósł o zwolnienie od kosztów sądowych oraz o ustanowienie adwokata. Równocześnie wnioskujący oświadczył, że gospodaruje samotnie, zamieszkuje w szopie na terenie działki, na której usiłuje postawić altanę, nie uzyskuje jakiegokolwiek dochodu, gdyż nie pracuje, nie ma ustalonego prawa do świadczeń rentowych ani nie korzysta z pomocy społecznej. Utrzymuje się przy tym ze zbieractwa surowców wtórnych oraz "odpadków z giełdy towarowej" korzystając też z wyżywienia w "[...]", gdzie również się kąpie i otrzymuje odzież. Skarżący dodał, że jest współwłaścicielem (udział wynoszący ½) domu wraz z posesją o powierzchni [...] ar, a nadto posiada działkę budowlaną o powierzchni około [...] ar i mieszkanie, w którym nie zamieszkuje od [...] lat, a które jest aktualnie przedmiotem licytacji. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach zważył, co następuje. Odnosząc się do wniosku skarżącego należy w pierwszej kolejności przywołać zasady wynikające z art. 246 §1 pkt 1 i 2 p.p.s.a. Stosownie do ich brzmienia, przyznanie osobie fizycznej, prawa pomocy w zakresie całkowitym (obejmującym, zgodnie z art. 245 §2 p.p.s.a., zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie adwokata, radcy prawnego, doradcy podatkowego lub rzecznika patentowego) następuje, gdy wykaże ona, że nie jest w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania. Z kolei warunkiem przyznania prawa pomocy w zakresie częściowym (obejmującym, zgodnie z art. 245 § 3 P.p.s.a., tylko zwolnienie od opłat sądowych w całości lub w części albo tylko od wydatków albo od opłat sądowych i wydatków lub obejmującym tylko ustanowienie jednego z wymienionych w tym przepisie profesjonalnych pełnomocników) jest wykazanie braku możliwości poniesienia pełnych kosztów postępowania, bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny. W tym miejscu należy podkreślić, że skarżący korzysta już w niniejszej sprawie ze zwolnienia od kosztów sądowych na podstawie postanowienia referendarza sądowego wydanego w dniu 6 listopada 2013 r. W konsekwencji, jego ponowny wniosek w tym zakresie jest bezprzedmiotowy i jako taki nie podlega rozpoznaniu. Z kolei wniosek strony o ustanowienie adwokata należało rozpoznać stosując przesłankę określoną w art. 246 §1 pkt 1 p.p.s.a. Ustanowienie profesjonalnego pełnomocnika dla skarżącego w przypadku, gdy jest on już w sprawie zwolniony od kosztów sądowych poskutkowałoby bowiem sytuacją, w której skorzystałby on faktycznie z całkowitego zakresu prawa pomocy (to jest obejmującego zarówno zwolnienie od kosztów sądowych jak i ustanowienie zastępcy procesowego). W tym kontekście uznano, że skarżący spełnił wymóg warunkujący uwzględnienie zgłoszonego żądania. Jak bowiem wynika z jego oświadczeń, nie posiada on żadnych zasobów finansowych ani łatwego do spieniężenia majątku, nie osiąga żadnych dochodów i utrzymuje się ze zbieractwa surowców wtórnych oraz z pomocy instytucji charytatywnej. Zważywszy powyższe należało przyjąć, że wnioskodawca wykazał w sposób wystarczająco przekonujący, że uiszczenie jakichkolwiek kosztów związanych z niniejszym postępowaniem przekracza jego możliwości płatnicze. Dlatego postanowiono jak w sentencji działając na podstawie art. 246 §1 pkt 1 p.p.s.a.